关于x县建设高标准农田端牢中国人饭碗调研报告.docx
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关于 x 县建设高标准农田端牢中国人饭碗
调研报告
习近平总书记指出：“保障粮食安全的根本在耕地，耕地
是粮食生产的命根子。”作为落实“藏粮于地”战略的重要
抓 手， 提高高标准农田建设标准和质量对夯实粮食安全根
基具 有深远影响。为此，本文基于近期在 x 省 xx 市 x 县
开展的 实地调研加以阐述， 并就高质量推进高标准农田建
设提出对 策建议。
高标准农田建设有序推进
近年来， x 县将高标准农田建设作为保障粮食安全的
有 力抓手， 着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳
产高 产的高标准农田项目区， 为全面推进乡村振兴奠定了
坚实基 础。
建设任务如期完成
20xx—20xx 年，x 县高标准农田建设任务分别为 xx.x
万 亩、xx 万亩、xx 万亩、xx
万亩， 目前均已完成。截至
xxxx 年底，全县共建成高标准农田 xxx.x 万亩，约占全县
耕地面 积的九成。2023 年，该县计划新建高标准农田 x.x 万
亩，“十 四五”末有望实现高标准农田全覆盖。
亩均投入不断提高
据统计，x
县高标准农田的亩均投资额从 20xx 年的 xxxx
元提高到 2023 年的 xxxx 元。
其中， 中央财政补助从亩均 xxxx 元增加到 xxxx 元；
省 级、县级财政补助分别从亩均 xxx
元、xxx 元增加到 xxx
元、 xxx 元； 市级投入从亩均 xx 元增加到 xxxx 年的 xx
元，而 后逐年减少到 xx 元。
生产条件明显改善“在高标准农田建成区，由于土壤肥、
旱能灌、涝能排、产量高等优势， 土地流转费从之前的每年
xxx 元/亩提高到现在的每年 xxxx 元/亩。即便如此， 种粮大
户、家庭农场等新型经营主体也十分愿意转入承包地。此外，
据农户反映，“建设高标准农田，尤其是修防渗渠，浇 x 亩地
可节省 xx 块钱电费。”
多元化保障机制初步形成
各级财政的大力支持、《高标准农田建设通则》（xx
）
（
以 下简称新《通则》）的颁布实施和农业部门的牵头抓总
为 x 县 推进高标准农田建设提供了重要保障。
各级财政对高标准农田建设的支持力度持续加大
20xx—20xx 年，x
县高标准农田项目共获得财政补助资
金 xx.xxx 亿元。其中，xxxx 年 x.xxx 亿元，xxxx 年 x.xxx 亿
元， xxxx 年 x.xxx 亿元， xxxx 年 x.xxx 亿元。虽然
xxxx
年 高标准农田建设任务仅 x.x 万亩，大约是 xxxx 年建设任
务的 xx%，但财政投入达 x.xx 亿元，约占 xxxx 年财政投入的
xx%。
新《通则》是开展高标准农田新建和改造提升工作的重
要依据
新《通则》不仅规定了高标准农田建设的基本原则， 还
明确了农田基础设施和农田地力提升等建设内容。此外，x
省 农业农村厅印发的《高标准农田建设项目管理操作指
南》进 一步要求， 高标准农田建设所需要的灌排工程资金
占比要达 到 xx%以上、田间道路资金占比不超过 xx%。
农业农村部门成为高标准农田建设的牵头部门
20xx 年机构改革前，发改、财政、国土、水利等多部门
均有农田建设资金， 但建设内容各有侧重，建设标准参差不
齐。20xx 年以来， x 县农业农村局全面履行高标准农田建
设 管理职责， 并集中力量打造了一批具有示范性的高标准
农田 项目区， 为逐步实现永久基本农田全部建成高标准农
田积累 了宝贵经验。
部分共性问题应引起重视
实地调研发现， x 县高标准农田建设面临的问题具有
一 定的普遍性，主要体现在四个方面：
随着亩均投入标准的提高， 县级财政的配套压力逐年
增 大最近五年， x
县高标准农田建设的亩均投入标准累计
提高 了 xxxx 元。其中，县级投入亩均增加 xxx 元，贡献度达
xx%；
省级和中央投入亩均分别增加 xxx 元和 xxx 元，贡献度为xx
% 和 xx%。鉴于“产粮大县、财政穷县”的突出特征以及经
济 下行压力加大的客观事实， 过快地调高亩均投入标准既
增加 了基层财政负担， 还可能导致规划设计脱离实际、建
成项目 效益不佳等问题出现。
建成的高标准农田存在责任主体模糊、工程质保期
短、管护资金不足等问题
摘要：
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关于x县建设高标准农田端牢中国人饭碗调研报告习近平总书记指出：“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”作为落实“藏粮于地”战略的重要抓手，提高高标准农田建设标准和质量对夯实粮食安全根基具有深远影响。为此，本文基于近期在x省xx市x县开展的实地调研加以阐述，并就高质量推进高标准农田建设提出对策建议。高标准农田建设有序推进近年来，x县将高标准农田建设作为保障粮食安全的有力抓手，着力打造集...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：7 页
大小：17.38KB
格式：DOCX
时间：2025-02-23
