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发展壮大村集体经济拓宽强村富民新路径
发展壮大农村集体经济，是推进乡村全面振兴的重要抓
手， 也是引领农民实现共同富裕的重要途径。党的二十届
三 中全会提出，“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、
分配 合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益”。近
年来， 浙江省台州市路桥区以党建为统领， 实施“村村百
万、千万 倍增”行动， 通过优化组织体系、深挖资源潜
力、汇聚多方 合力， 推动村级集体经济扩量提质， 助力乡
村振兴， 赋能共 富先行。全区 175 个行政村集体经济年收
入全部突破 100 万 元，集体经济年收入超千万元村 21 个，
被列入省级共同富裕 双试点区。
优化体系、集成政策， 党建引领夯实发展基础。坚持
高 位推动， 强化顶层设计， 发挥党建大统筹、大联动、大
整合 作用，架起村集体经济发展的“四梁八柱”。
一是构建“一贯到底”的组织体系。将村级集体经济发
展作为“书记工程”，纳入镇街综合考核体系和组织重点工
作 项目库，通过“周问效、月调度、季研判”，拧紧责任链
条。
针对集体经济相对薄弱村实施“一村一策一专班”政策， 量
身定制综合施策方案， 倒排时间、挂图作战， 做到精准化对
接、差异化扶持， 推动
18
个重点村消薄攀高。二是迭代“ 一
体联动”的政策机制。区委、区政府出台《路桥区党建引领
“村村百万”共富先行工作的若干意见》，推出强村公司带富、
物业支持领富、村办产业致富等
5 项政策 12 条举措，制定
“ 一年清零、两年提升、三年提质”共富先行目标，配套实
施动态监测预警、债务防范化解、协同研判等机制， 及时消
除风险点、制度堵点， 增强抓落实的系统性、整体性、协同
性。三是打造“一力担当”的雁阵队伍。坚持把优化村干部
队伍作为推动村级集体经济持续发展的关键举措， 实施新时
代“领雁工程”和后备人才“薪火计划”，定期开展“头雁领
航
·村村提升”“五好双强 ·星级争创”擂台赛， 搭建“学历
教育+集中培训+跟班实训”三位一体培养模式， 不断提升村
干部致富带富能力。目前全区村班子大专以上学历达 57.84%
， 80
后、90 后村干部占比 26.27% ，24 人获“兴村治社名
师” 等省级荣誉。
深挖潜力、精准施策， 因地制宜拓宽发展路径。立足
各 村资源禀赋， 深挖发展潜力， 做强特色优势， 推动农
村“三 资”活起来、村办产业旺起来，实现村集体“自我造
血”。
一是空间盘活推动“变废为宝”。以全域土地综合整治为
契机，鼓励村集体开展土地整村流转，按照 30%货币补偿+70%
物业安置的方式， 优先兑现被征地集体经济相对薄弱村留地
返还指标，累计盘活村集体留地 15 宗 270 亩。深入开展党
群服务中心整顿提升行动，盘活空间 1.9
万平方米，以委托
出租、合作开发等方式， 导入共富工坊、创业课堂、共富直
播间等功能型项目 63
个，提升资源利用率。二是资金扶持注
入“源头活水”。加大财政资金统筹力度，整合水库移民、薄
弱村发展等项目政策资金， 对集体经济相对薄弱村兴建、购
置优质经营性物业项目给予补助。近 3 年补助村集体购买商
铺等物业支持项目共计 3767 万元，惠及 52 个村（居），每
年 为村集体保底增收 5
万元。实施“红色数智金融助富工
程”， 撬动更多资金投向农村， 实现村集体授信全覆盖。
三是产业 兴旺点燃“动力引擎”。围绕“一村一品”，主动
对接市场需 求，因势利导发展智慧农业、特色果蔬、标准
厂房、物业租 赁等多种业态。同时， 立足区域民营经济发
达优势， 鼓励有 条件的村集体兴办市场， 推动市场业态、
模式持续变革。目 前，全区村社中有村办、混合所有制市场
41
家，年总成交额 超 300 亿元。
外引内联、组团帮扶， 多元参与凝聚发展合力。发挥
党 建凝心聚力作用， 推动国企践行社会责任、强村发挥示
范效 应、人才赋能乡村振兴， 实现村集体“抱团补血”。
一是村企结对强化创富支撑。按照订单生产、工程承接、
社会服务等不同类型，组建强村公司 50 家。鼓励辖区国有企
业通过导入优质项目、优质地块、优质产业等形式， 结对帮
扶强村公司， 贯通政府、社会两侧资源， 保障村集体取得长
期稳定收益。7 家国企已累计实施结对帮扶项目 18
个，带动
村集体经济增收近千万元。二是以强带弱提升帮富成效。深
化党建联建机制， 以“1+3+X+N”模式组建联合党委， 其中
“ 1”为联合党委书记，“3”为专职、兼职、轮值副书记，“X
” 为联合党委成员，“N”为强村惠民蹲点组、农村工作指导
员、
驻村干部等服务团队，实施“1 个共性项目+N 个个性项目”
培育计划，实现强村带弱村、先富带后富。累计推动 27
个农
摘要：
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发展壮大村集体经济拓宽强村富民新路径发展壮大农村集体经济，是推进乡村全面振兴的重要抓手，也是引领农民实现共同富裕的重要途径。党的二十届三中全会提出，“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益”。近年来，浙江省台州市路桥区以党建为统领，实施“村村百万、千万倍增”行动，通过优化组织体系、深挖资源潜力、汇聚多方合力，推动村级集体经济扩量提质，助力乡村振兴，赋能共...
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分类：综合文库
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时间：2025-02-20
