大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案.docx

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大力整治生态环境领域行政执法突出问题

工作方案

一、总体要求

以习近平中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻落

实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三

中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记“9 ·7”重要讲话

精神，以严格规范公正文明执法为主线，以提升行政执法

质量和效能为目标，践行执法为民理念，着力解决群众反

映强烈的相关执法领域突出问题，切实保护企业和群众合

法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建

设，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战提供执法支撑

与法治保障。

二、整治目标

通过大力整治，解决一批行政执法突出问题，办结一批

投诉举报案件，纠正一批执法过错行为，公布一批典型案例，

完善一批执法制度，宣传一批先进典型，把检视纠错整

改、严肃追责问责、完善制度机制贯穿始终、一体推进，

切实纠正、坚决遏制行政执法不作为、乱作为等突出问

题，确保相关行政执法领域突出问题有力解决，行政执法

能力和水平有效提升，行政执法队伍建设切实加强，市场

主体和人民群众获得感、满意度显著提升。

三、整治重点

坚持问题导向、目标导向、效果导向，在实施行政处罚、

行政强制、行政检查、行政许可等行政执法过程中存在的运

动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过

度执法、机械执法、逐利执法和执法不规范、不公正等行

政执法问题。重点聚焦以下三类情形：

（一）执法不作为。重点整治不履行或不充分、不全

面履行法定职责；执行制度规定打折扣，发现问题不处

理；不敢执法、不会执法，对违法行为查处不到位、不及

时，执法不透明，弄虚作假；对群众合法合理诉求推诿扯

皮、敷衍应付；处理投诉举报不及时、不到位、不反馈；

办理案件超时限等。

（二）执法乱作为。重点整治超越法定权限，滥用执

法职权，以罚代刑，随意执法、重复执法、任性执法、选

择性执法；违反法定程序执法，滥用行政裁量权基准，同

案不同罚、畸轻畸重、过罚失衡，无依据的顶格罚、高额

罚；以罚代管，重处罚轻教育；聘用（辅助）人员代替执

法，监管“ 一包了事”；下达或变相下达罚没指标；刁难执

法对象，执法态度恶劣，执法行为简单粗暴等。

（三）执法不规范、不公正。重点整治执法程序不规范，

适用法律不准确，文书制作不规范，不按规定携带、出示

行政执法证件，行政执法着装、言行、举止不文明、不规范

等。

四、整治步骤

整治工作自 3 月 15 日开始，到 11 月 30 日前基本结束。

（一）自清自查阶段（3 月 15 日至 5 月 31 日）。聚

焦生态环境行政执法中损害市场主体、人民群众利益和反

映强烈

的行政执法突出问题，结合往年行政执法突出问题专项整治

情况，建立突出问题自清自查台账，明确整改措施、时

限，并于 5

月 15 日前将整治行政执法突出问题台账（附件

1）报综合科。（市执法队、各业务科室）

（二）整改落实阶段（6 月 1 日至 9 月 30 日）。对自

清自查过程中发现的突出、普遍性问题及时进行纠错整

改，注重针对突出问题举一反三、深刻剖析根源、查找症

结，健全相关制度，形成内容科学、程序严密、有效管用的

制度体系。要注重源头治理，营造公平执法环境，依法维

护各类市场主体和人民群众权益。9

月 16 日前，将整治工

作情况形成总结（主要内容：基本情况、主要做法或特

点、整治成效、存在问题、下步工作等）报综合科。（市执

法队、各业务科室）

（三）检查评估阶段（10 月 1 日至 11 月 30 日）。为

市司法局工作组，对全市各部门整治工作开展专项监督阶

段。将采取明察暗访、随机抽查等方式，对整治工作进行

通报，督促整改。

五、工作要求

（一）压实工作责任。要采取清单化、项目化、工程化

抓落实，列出问题台账，确定责任人，压实责任，确保整

治工作实效。对需要马上改的要立行立改；对一时难以整改

的，要制定专门工作方案，逐步整治到位。每月 18 日前，

要全面统计分析整治工作情况，形成月总结和台账（附件

2）报综合科。（市执法队、各业务科室）

（二）注重标本兼治。要狠抓行政执法“三项制度”落

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标签： #二十大 #讲话 #工作方案

摘要：

大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案一、总体要求以习近平中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记“9·7”重要讲话精神，以严格规范公正文明执法为主线，以提升行政执法质量和效能为目标，践行执法为民理念，着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题，切实保护企业和群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政...

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