国有企业2024年国企改革深化提升行动工作情况总结.docx

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国有企业 2024 年国企改革深化提升行动工

作情况总结

一、工作开展情况及成效

（一）总体情况。一是改革任务完成情况。截至 2024

年底，X 户集团公司改革任务完成率超过 97％，其中，中

央企业 106

户全部完成，地方企业 900 户超额完成；省级

公司制改革基本完成，全国国有林区改革取得积极进展和成

效，“百十工程”试点应改尽改，省属企业“一企一

策”方案全部落实，剥离办社会职能和解决历史遗留问题

全面完成。二是重点改革成效。坚持问题导向，找准改革

发力点，在关键领域和重要环节取得了一系列重大突破。

突出重点区域，如 X 集团大力推进长三角一体化发展，成

立 X

公司，投资 X 亿元启动 Z 城乡一体化开发，设立 X 公

司，打造长三角生态绿色一体化发展示范区。突出重点领

域，如 X 集团组建 X 产业联盟，推动相关产业发展。突

出重点举措，如 X 集团创新实施 “党建入章程”，有效发

挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

（二）典型经验做法

一是坚持问题导向，找准改革发力点。把准自身定

位，坚持问题导向，从实际出发找准改革的发力点。如 X

集团结合自身业务结构特点和发展需要，确立了“巩固提

升传统业务、培育发展新兴业务、探索前瞻未来业务”的

发展定位，

将新兴产业作为发展重点方向； X

集团针对同业竞争、内

部竞争等问题，明确了以“聚焦主责主业、做强实业、转

型升级”为主线的发展方向。把牢方向路径，从科学规划

入手牢牢把牢改革的方向路径和时间节点。如 X 集团制定

了涵盖集团本部和所属各级企业的总体改革方案以及子企

业改革实施方案，明确了总体改革目标、时间表和路线

图。抓住关键少数，从领导班子抓起带动全盘推进。

二是坚持创新引领，增强改革针对性实效性。注重顶层

设计，加强系统谋划和整体设计。如 X 集团立足新发展阶

段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，组织开展“十四

五”发展规划研究制定工作，进一步优化国有资本布局结

构，完善法人治理结构和市场化经营机制； X 集团先后出

台《关于推进混合所有制改革工作的实施意见》《关于进

一步推进混合所有制改革的实施意见》等制度文件，为深

化改革提供政策保障。突出重点领域，加快关键环节突破。

如 X 集团坚持把国资国企改革作为全局重点工作来抓，选

取科技型企业开展 “科改示范行动”，并在推广中积累经

验；选择条件较好的 10 家子公司开展员工持股试点，共吸引

跟投员工 97 人，覆盖员工人数占总人数的

15％，实现员工

与企业利益捆绑。落实试点要求，确保各项任务落到实处。

如 X 集团所属旅游集团在国家相关部委的指导下积极开

展“数智化转型”工作； X 集团所属 X 有限公司大股东

股权多元化改革引入战略投资者签订协议，新增资本金

11． 2 亿元。

三是坚持用户需求，提升改革获得感满意度。始终把职

工群众对美好生活的向往作为改革奋斗的目标，使改革更有

温度、让职工更有获得感。坚持以人为本，不断优化产品服

务。如 X 集团坚持以客户为中心的理念，打造“红色驿

站” “雷锋车队”志愿服务品牌； X 集团对所属酒店民宿进

行整合提升并推出一批新产品和服务。坚持改革为民，不

断提升共享水平。如 X 集团投入近

10 亿元用于改善升级

旅客出行条件，推出了自助值机、“一键通”服务等一系列

民生服务举措；部分企业将累计减亏节约下来的资金用于

降价让利、增加旅客出行附加值服务等方面。坚持简政放

权，不断提升治理效能。如 X 集团所属旅游集团推行网格

化管理模式构建全方位全过程的监管体系，部分企业全面推

行经理层成员任期制和契约化管理，营造了更加灵活高效

的用人环境和管理模式。

四是坚持守正创新，确保改革系统性协同性高效性。

坚持因地制宜、统筹推进，切实把各项措施落到实处。如 X

集团紧密结合自身业务实际创造性开展工作并在多个方

面实现了突破，加强组织领导和工作统筹协调，定期召开

工作例会分析研判改革难点痛点堵点并协调解决相关问

题，对各阶段工作按时间节点要求落实到位并及时跟踪督

导。

二、国企改革面临的形势困难和问题挑战

（一）部分国企经营效益下滑。当前，我国经济发展面

临新挑战，部分国有企业效益下滑，甚至亏损。市场饱

和、技术更新缓慢、产能过剩、投资信心不足、债务风险加

剧等因素，限制了国企利润增长，对经营发展构成严峻考

验，并

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摘要：

国有企业2024年国企改革深化提升行动工作情况总结一、工作开展情况及成效（一）总体情况。一是改革任务完成情况。截至2024年底，X户集团公司改革任务完成率超过97％，其中，中央企业106户全部完成，地方企业900户超额完成；省级公司制改革基本完成，全国国有林区改革取得积极进展和成效，“百十工程”试点应改尽改，省属企业“一企一策”方案全部落实，剥离办社会职能和解决历史遗留问题全面完成。二是重点改革成...

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