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民政局长在未成年人保护座谈会上的发言

尊敬的*副书记，各位领导：

今年以来，县民政局深入贯彻习近平总书记关于儿童

工作的重要批示指示精神，结合自身实际，发挥政策优

势，以 “四精”织密“四张网络”，多方位夯实流动儿童、留

守儿童、孤困儿童成长之基，全力守护未成年人身心健

康。按照本次会议要求，现将民政领域相关工作汇报如

下：

一、工作措施

（一）精确引导，织密家庭关爱网。一是实施“婚姻家

庭指导服务”项目。以婚姻家庭辅导、宣传文明新风尚的重

要阵地，通过向新人发放“婚姻家庭辅导”“家庭家教家风”

宣传手册等方式，宣扬健康婚姻、和谐婚姻理念，开展婚姻

矛盾调解、离婚疏导等婚姻家庭服务，成功化解婚姻危机 32

例，维护了未成年家庭和谐稳定。二是加强困境儿童家庭教

育指导服务。对留守未成年人和困境未成年人家庭建档立卡，

提供生活帮扶、创业就业支持等关爱服务，为留守未成年人

和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育创造

条件。三是提高家庭陪伴质量，督促外出务工父母每周至少

1 次与留守未成年子女进行电话或视频联系，引导其积极关

注未成年人身心健康状况、加强亲情关爱。

（二）精准施策，织密兜底保障网。一是建立主动发现

机制，按照“主动发现、科学评估、政策上门、分类保

障”

原则，定期组织人员开展困境儿童、留守儿童大排查，做

到入户调查和政策宣传相结合、排查基础数据与落实政策

保障相结合，实现底数清、情况明。二是将符合条件的困

境儿童及时纳入孤儿、事实无人抚养儿童、城乡低保和临

时救助等社会救助范围，做到应保尽保、动态管理。截止

目前，为全县 21 名孤儿， 1 名艾滋病患病儿童， 100 名事

实无人抚养儿童发放基本生活费 160.04 万元。实施“福彩

圆梦 ·孤儿助学工程”，为被纳入资助对象的 15

名孤儿、14

名事实无人抚养儿童共发放助学金 23.5745 万元。关爱保护

1615 名农村留守儿童和 322 名流动儿童。

（三）精细走访，织密监护责任网。一是指导村（居）

民委员会落实强制报告和家庭监护监督职责，提升发现报告

能力，定期开展留守未成年人、困境未成年人家庭走访，并

针对性提供关爱帮扶服务。二是加强对家庭落实监护责任的

支持、监督和干预，发动基层网格员力量，加强对未成年人

实施殴打、虐待等家庭暴力的干扰，父母或监护人存在管教

不当、监护缺失等问题导致未成年人权益受到侵害的行为。

常态化加强监护人责任教育，推动监护责任有效落实，努力

做到监护不缺位，关爱不缺失。

（四）精心疏导，织密健康关爱网。一是选优配强基

层儿童工作队伍。整合团委、社会工作者、教师、医生、

志愿者、民警等社会力量，建立起 1 支 200 余人的队伍，

一个儿童主任至少可以服务辖区 8 名留守儿童，发挥儿童主

任作用，就能织密 1600 名儿童的“保护网”。二是倾心开展

关爱活动。

组织“童心相伴 · 为爱发电”公益活动，积极与工行、联

通郑口分公司达成合作，注资 60 余万建立未成年人保护基

金，积极开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣

讲进村（居）”活动，走进社区、进学校、进家庭 20 余

场，发放宣传资料 2 万余份。三是引导社会力量参与。采

取“互联网慈善+”的形式，联手“网络大 V”争取互联网

慈善资金 6

万余元用于未成年人心理辅导，加强与郑口县

525 心理服务中心合作，深入**个乡镇（街道）、为 1576

名困境留守童儿童开展心理健康辅导 40 余场，公益课堂

500 余节，心理健康测评 2000 余人次，个案服务 20 例。

二、经验启示

（一）做好未成年家庭监护工作，要善于整合现有资源。

习近平总书记强调，改革要更加注重系统集成，坚持以全局

观念和系统思维谋划推进……把握重点，在共同推进上着

力，在一体化建设上发力。做好未成年人保护工作便是如

此，作为重庆人口最少的区县，在体量上我们难以申请中

央资金用于未成年人保护机构的建立，但县民政局勇于在

一体化建设上发力，尤其是结合当前社区居家养老服务工

作的开展，依托社区养老食堂，靶向一老一幼，科学布置

食堂环境，既满足了饭点老人、儿童用餐的需求，又满足

了饭点以外未成年保护组织、公益慈善组织开展辅导、心理

健康教育的阵地需要。

（二）做好未成年家庭监护工作，要善于优化队伍构成。

在打造基层儿童队伍上，县民政局坚持聚焦儿童需求，注重

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民政局长在未成年人保护座谈会上的发言尊敬的*副书记，各位领导：今年以来，县民政局深入贯彻习近平总书记关于儿童工作的重要批示指示精神，结合自身实际，发挥政策优势，以“四精”织密“四张网络”，多方位夯实流动儿童、留守儿童、孤困儿童成长之基，全力守护未成年人身心健康。按照本次会议要求，现将民政领域相关工作汇报如下：一、工作措施（一）精确引导，织密家庭关爱网。一是实施“婚姻家庭指导服务”项目。以婚姻家庭辅...

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