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促进高质量充分就业工作工作情况汇报

就业是民生之基。以习近平同志为核心的党中央、国务

院和我省各级党委政府对此高度重视，始终将就业问题作为

推动经济社会发展的头等大事。今年以来， ××市人社系统

深入践行党中央、国务院及省、市各级政府的决策部署，致

力于实现高质量就业的目标，通过统筹推进稳岗位、扩容

量、保重点、提技能、优服务等各项措施，阶段性就业工

作取得显著成效。

一、聚焦就业优先，推动核心指标稳中向好

习近平总书记强调，要坚持实施就业优先战略，切实将

解决人民群众的就业问题置于更加突出的战略定位，全力创

造更多就业机会。党的十八大明确提出“实施就业优先战略

和更加积极的就业政策”。2019 年，国务院政府工作报告首

次将就业优先纳入宏观政策的格局中。党的 XX 大报告进一

步指出，要“实施就业优先战略”，“强化就业优先政策，

健全就业促进机制，促进高质量和充分就业”。始终将就业

优先作为导向，将其作为经济社会发展的优先目标：一方

面，通过优化就业政策的宏观支持，推动就业政策与财

税、金融、产业、教育等领域的深度融合。另一方面，着重

扩大就业容量，拓宽重点群体就业渠道，强化对困难群体

的就业帮扶，完善就业服务体系，不断优化和调整稳就业

的相关政策，确保各项政策落实惠及企业和群众。进一步

完善就业优先工作

机制，强调将就业优先政策的落实情况纳入市政府“13710 ”

重大专项和其他重点工作的督查范围，按月进行调度，并统

筹推进相关工作，形成了党政主要负责人亲自抓就业、亲自

推动落实的有力态势，使得稳就业工作得到扎实深入的开展，

主要就业指标呈现稳中向好的趋势。截至 1－10 月，我市城

镇新增就业人数达到 21.87 万人，完成全年目标任务的 46.2%,

同比增长 2.1％。城镇调查失业率稳定控制在 5.4％左右的合

理区间，为全市经济社会的健康稳定发展提供了有力支撑。。

二、稳岗助企增效，赋能企业发挥吸纳就业主力作用

习近平总书记强调，要充分发挥民营企业在稳就业、促

增收中的重要作用，采取切实有效的措施支持中小微企业和

个体工商户的发展。作为最大的“吸纳器”，企业特别是民营

企业在促进就业中具有不可替代的作用。从我市人力资源市

场的数据来看， 1－10 月，民营企业贡献了超过 75％的就

业岗位。只有通过支持企业稳住就业岗位、增强就业供给能

力，才能有效避免大规模失业风险。我们从人才培养、创业

扶持、构建和谐劳动关系等多方面出台措施，助力民营经济

发展壮大，加大对中小微企业的政策倾斜支持，完善惠企

政策的精准直达机制，引入“专精特新”中小企业就业创业

扬帆计划，助推民营企业稳岗扩岗。根据国家部署，我们

继续实施失业保险援企稳岗政策，通过降低失业保险费率

等方式减轻企业负担；截至今年，我们已为企业减轻负担

达 10.9 亿元，发放失业保险稳岗返还 0.8 亿元、职业技能

提升补贴 0.85 亿元，切实为企业纾困解难。与中国银行、

中国建设银行携手推进

金融助企稳岗扩岗行动，鼓励金融机构为吸纳就业多、稳岗

效果好的小微企业和个体工商户提供“助企稳岗扩岗专项贷

款”，可提供高达 350 万元的低息贷款支持。完善重点企业的

用工服务保障机制，设立人社服务专员，实施“一企一

策” 的精准对接服务，为重点企业提供全方位、全过程的服

务，以解决用工短缺问题。 1－10 月，共为 625 户次重点企

业解决用工需求 5032 人。

三、坚持双向着力，化解结构性就业挑战

随着技术快速进步、产业结构加速调整，加之人口老龄

化加剧、劳动力总量减少等因素的叠加，劳动力供需关系

正经历深层次调整，结构性就业矛盾逐渐显现，主要表现

为“招工难”与“就业难”并存的困境：部分劳动者因知

识技能不符合产业发展和市场需求而难以就业，而一些行

业企业却面临较大的用工缺口，尤其是技术技能人才，求

人倍率常常超过 2。如果此矛盾得不到有效缓解，将推高

失业率，增加用工成本，扩大就业困难群体，对经济和社

会稳定造成不利影响。持续在供需两端发力，缓解结构性

就业矛盾。供给侧方面，推进培训赋能，完善技术技能人

才的培养体系，广泛开展多层次的职业技能培训，改善劳

动力素质，适应市场和经济高质量发展。今年以来，围绕

新生产力和我市传统优势产业、新兴战略产业等，推

动“人人持证、技能提升”工作计划，推广订单式和项目

制培训，实施技工教育高质量发展行动，成立技工教育联

盟和指导委员会。今年已开展技能提升培训 13.5 万人，新

增技能人才 9.4 万人，其中高技能人才 3.3

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促进高质量充分就业工作工作情况汇报就业是民生之基。以习近平同志为核心的党中央、国务院和我省各级党委政府对此高度重视，始终将就业问题作为推动经济社会发展的头等大事。今年以来，××市人社系统深入践行党中央、国务院及省、市各级政府的决策部署，致力于实现高质量就业的目标，通过统筹推进稳岗位、扩容量、保重点、提技能、优服务等各项措施，阶段性就业工作取得显著成效。一、聚焦就业优先，推动核心指标稳中向好习近平总...

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