县行政审批局基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题工作开展情况汇报.docx

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县行政审批局基层权责下放中 "甩锅" "一

放了之" 等问题工作开展情况汇报

一、工作开展情况

（一）安排部署情况

一是传达上级要求。XX 县行政审批局组织县委编

办、县司法局、县市场监管局和各乡镇（街道）召开基层

权力下

放“甩锅”“一放了之”问题整治专题会议，传达党中

央和省、

市委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的相

关决策部署，研究各单位事项下放过程中存在的问题、各乡

镇（街道）承接事项的具体情况及承接过程中出现的问

题。

二是加强组织领导。XX 县行政审批局牵头成立了基

层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题县级专项整治工

作专班，制定了《县基层权力下放中“甩锅”“一放了

之”问题整治方案》，明确专人负责，压实工作责任，完善

工作机制，切实把问题查找到位、把问题整治到位、把制

度健全到位。

三是明确责任分工。XX 县行政审批局负责统筹全市

各级政务服务事项的评估调整工作。县委编办负责指导健

全全市各级权责清单制度，根据评估调整情况，动态调整

权责事项。县司法局负责统筹全市乡镇（街道）综合行政

执法事项的评估调整工作。县市场监管局、XX 县行政审

批局负责全市市场监管领域下放权责事项的评估和规范。

县各有关部门负责本行业本领域自行下放的综合行政执

法事项和政务服

务事项的规范和清理，以及所管辖行业、领域的监管工作。

（二）工作进展

一是深入实地调研。XX 县行政审批局联合县纪委前往

XX 乡、XX 镇等乡镇开展调研，与分管领导、业务人员召开

座谈会，了解权责下放后，乡镇综合服务中心和村（社

区）综合服务站的事项承接情况。

二是组织业务培训。XX 县行政审批局、县市场监督管

理局和县司法局定期收集下放部门和承接乡镇的培训需求，

编制培训计划，组织业务培训，根据培训需求动态调整培训

内容，确保培训学习与实际情况密切联系。

三是开展跟进指导。针对基层业务办理量大的事项，

各有关部门选派业务骨干下沉到各乡镇进行定点帮扶指

导，通过“手把手”教办理、“面对面”作指导的方式，强

化基层工作人员的业务素质能力。

（三）取得成效

一是摸清基层需求，反映事项调整建议。通过实地调

研，摸底基层承接政务服务事项的运行情况，梳理出自下放

以来未产生办件量的赋权下放事项 1 项、延伸受理环节事

项 3 项和因自然禀赋不适合下放的事项 1 项，形成了建议

调整审批权限事项清单，并报送上级部门。

二是加强指导培训，提升基层业务能力。对下放权责

事项的政策法规、业务技能、执法标准、办事指南等开展

全面培训，运用理论与典型案例分析、经验交流分享相结

合的方式，各有关部门组织各乡镇（街道）集中培训 x

次，共计xx

人次，重点对下放事项的业务要求、操作程序进行详细的

授课解读，切实提高基层工作人员的履职能力。

三是增进协作交流，提高基层工作效能。加强各乡镇

（街道）与各职能部门之间的沟通协调，增强各乡镇（街

道）与各部门之间的合作和协调能力。定期组织职能部门

业务骨干深入基层“手把手”指导领办，通过业务讲堂、

跟进指导等形式，有针对性地对基层干部进行培训，提高

基层业务办理能力。

二、存在问题

（一）下放事项的权责主体不一致

部分上级部门对乡镇（街道）权责需求的调研评估不

到位，权责下放不符合乡镇（街道）实际，事项下放后，

缺乏后续跟进政策，导致权责主体不一致的情况。例

如，XX 县行政审批局下放的个体工商户登记事项，事项

审批行使部门是各乡镇（街道

），

但营业执照的证照公章是

XX 县行政审批局的公章，责任承担部门仍是 XX 县行政审

批局。

（二）乡镇（街道）承接运行不通畅

一是各乡镇（街道）人员力量薄弱，各项业务缺乏专

职人员办理，工作人员面对更复杂、更专业的工作，存在

畏难情绪，业务不熟练，办事效率低；持有执法证的人员

数量不足，难以承担赋予的行政审批、行政确认和公共服

务等行政执法任务。二是各乡镇（街道）硬件条件不足，

随着权责下放事项增多，经费没有随事划转、随人划转，

大部分乡镇自身财力不足，相关配套的工作经费不能到

位，部分综合服务

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县行政审批局基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题工作开展情况汇报一、工作开展情况（一）安排部署情况一是传达上级要求。XX县行政审批局组织县委编办、县司法局、县市场监管局和各乡镇（街道）召开基层权力下放“甩锅”“一放了之”问题整治专题会议，传达党中央和省、市委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的相关决策部署，研究各单位事项下放过程中存在的问题、各乡镇（街道）承接事项的具体情况及承接过程中出现的问...

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