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公司党委副书记、工会主席在理论中心组

新质生产力专题研讨会上的交流发言

习近平总书记 2023

年 9 月在黑龙江考察时首次提出

了 “新质生产力”。如今新质生产力已经成为一个热词，也

是一个值得深入探索的新理论。

一、何为新质生产力

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、

生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合

新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产

要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳

动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要

素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，

本质是先进生产力。

首先，新质生产力区别于传统经济增长方式、生产力发

展路径，以创新为其鲜明特点。其次，新质生产力与高质量

发展、新发展理念、以创新引领现代化产业体系等一脉相

承，同时又突出了新的关键点——高科技、高效能、高质

量。第三，新质生产力本质是先进生产力。这里既结合了

马克思主义中的生产力概念，又结合了改革开放几十年取

得的经验共识，即科技是第一生产力，同时还有一定的发

展。它不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还

要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，

生产方式要高效

能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。第四，新质

生产力有明确的产业支撑，不能简单等同于战略性新兴产业。

新质生产力是一个务实的发展策略，对应有坚实的产业

支撑。习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战

略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”强调了产

业界定，即战略性新兴产业和未来产业。一般说来，战略

性新兴产业必须同时满足两点：一是产业先进且意义重

大，未来甚至可能会成为影响整体经济的潜在增长率的重

要产业；二是相关的业态已经在一些国家形成较大规模，

其实践路径已经相对明确，理论上的认知相对已经形成广

泛共识。而未来产业只需满足第一点，也就是产业先进且

意义重大，但理论认知、发展路径和业态尚不清晰稳定，

仍在探索阶段。因此，新质生产力相比原来的战略性新兴

产业并不是简单地重复，其更加强调的是质态，而不是业

态。从这个意义上讲，即使是传统业态，如果能通过革命性

的技术进行生产要素的创新组合，也能形成新质生产力。

二、为何要发展新质生产力

新质生产力本质上是高质量发展的关键着力点。无论是

高质量发展还是新质生产力，提出的背景都是原来粗放

型、高投入型的发展模式已经不再符合现发展阶段的要求。

一是旧模式、旧生产力所生产的产品大多是劳动密集型、

资源密集型，技术门槛比较低，在国际竞争中已经逐渐失去

比较优势，我们的人口已经转向负增长，劳动力、土地等生

产要素带来的低成本优势已经不再，中国自己的矿产资源、

水资源，包括国际贸易环境，都已经无法持续支撑粗放低

效的经济增长模式。

二是中国已经从物质短缺走向了产能过剩，发展的主要

矛盾已经不是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会

生产之间的矛盾，而是人民日益增长的美好生活需要和不

平衡不充分的发展之间的矛盾。

三是需要主动回应全人类对环境保护的重视和当前日

趋复杂的国际环境。人们已经无法接受严重的环境污染，

全世界都已经开始遭遇极端天气，对于过度的碳排放容忍

度越来越低。要主动转型，更好地体现战略上的主动性、前

瞻性。

三、关于国有企业发展新质生产力的几点思考

一是要发挥好主力军的作用。国有企业是国民经济的主

导力量，是社会主义经济的重要支柱。习近平总书记在 2016

年全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要通过加强和

完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，

使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯

彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、

全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带

一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促

进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党

赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”

当前，党中央提出要发展新质生产力，国有企业理应率先响

应，并发挥好主力军作用。

二是要坚持辩证思维。2024 年全国两会期间，习近平总

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摘要：

公司党委副书记、工会主席在理论中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出了“新质生产力”。如今新质生产力已经成为一个热词，也是一个值得深入探索的新理论。一、何为新质生产力新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级...

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