在2024年全市加强党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市加强党建引领基层治理工作

推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会强调，“加强党建引领基层治理”

“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治

理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。治理之要，重

在基层，关键在党。**工业园区聚焦基层治理之坚，积极发

挥党组织的引领作用，着力壮力量、强队伍、提效能，探索

党建引领基层治理的园区路径。

一、破解“治理力量散”，以强大的组织体系整合多元

治理力量

凝聚人心，方显力量。增强党组织政治功能和组织功能，

要着眼于群众需求，最大限度团结和凝聚基层治理力量。

建强组织体系。园区深化“根系工程”，全面推进“一小

区一支部”建设，因地制宜设置楼道党小组，织密建强“街

道党工委—社区党组织—小区党支部—楼道党小组—党员

中心户” 一贯到底的组织体系，形成基层治理的引领力

量。

推进三网融合。以运行一体、边界一致为原则，以

50- 100 户为限，划分党建网、治理网、服务网，形成“精

网微格”4447 个，由 181 名社区书记担任网格责任人，

配备 176 名专职网格员，优选 4725 名“红管先锋”担任

微网格联络员，形成基层治理的支撑力量。

用活“三会”机制。结合园区规划特色和体制特征，围

绕“大家要什么，邻里有什么，行动干什么”，创新实施社情

民意联系会、“邻里党建”共商会、社区“红管”议事会“新

三会”机制，汇聚 1232 家“邻里党建”共建单位、9180 名

党群志愿者参与基层协同共治，响应解决居民诉求 1.2 万

件，实现群众需求与资源供给的链接适配，形成基层治理的

延伸力量。

二、破解“基层队伍弱”，以有力的队伍建设锻造基层

治理核心

基层治理，核心在人。治理水平与队伍素质直接相关，

必须高度重视基层队伍的能力建设。

抓好关键队伍。园区聚焦“领头雁”精准发力，开展街

道党工委书记、派出所所长、社区党组织书记“三支队伍”

治理能力提升行动，落实优秀社区书记区街共管，加强专业

培训、强化实践锻炼、推进“赛马比拼”、拓宽发展空间，实

现“头雁领航”带动“群雁齐飞”。

培优中坚队伍。按照每万人 18 名社工标准配备基层治

理力量，实施基层社工能力提升三年行动计划，构建区街联

动培养体系，搭建“空中课堂”在线学习平台，全区 2848 名

社工课程学习量达 38

万次、 14

万小时，持证社工 2023

人，持证率达 71.03%，持续锤炼社工化解矛盾纠纷和做好

群众工作的能力。

用好专业队伍。围绕基层治理和群众生活所需，凝聚能

人力量，建立“红色智囊团”，在安全生产、消防改造、物业

管理、业委会建设等基层治理关键领域发挥专家“外脑”作

用，为解决社区难点热点问题献计出力，切实推动人才入

库、治理“出圈”。

三、破解“小马拉大车”，以精准的减负赋能提升治理

攻坚效能

九层之台，起于累土。破解基层治理“小马拉大

车”问题，要“减负、赋能、增效”三向发力。

明权确责真减负。园区在动真碰硬精简文件会议、规范

督查检查考核基础上，研究制定街道履职事项清单，划

出“边界线”，明确“责任田”，规范机关职能部门行政事

务无限制下派基层的行为，解决“属地管理”责任泛滥问

题。2024

年清理借调人员 69 名，清理关停政务应用、账

号、群组 124 个，全区派至街道、社区工单同比压降

12.4%，会议、文件数量整体压降，全面取消创建示范项

目，让基层重心回归主责主业。

条管块抓强统筹。针对公安、消防、人社、应急、环保、

城管等下沉基层的监管执法力量，赋予各功能区和街道指挥

调度权，条线职能部门负责工作指导和队伍管理，功能区

和街道负责统筹工作目标和资源调配，形成治理合力，让

基层对条线力量“看得见、用得动”。

倾斜赋能提质效。坚持政策向基层倾斜、资源向基层集

聚的工作导向，推进机关和街道“上下互评”，常态化面向

工作对象、服务对象，对机关部门开展满意度测评。以机

关企事业单位与社区结对“双报到、双服务”为牵引，靶

向发力

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在2024年全市加强党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会强调，“加强党建引领基层治理”“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。治理之要，重在基层，关键在党。**工业园区聚焦基层治理之坚，积极发挥党组织的引领作用，着力壮力量、强队伍、提效能，探索党建引领基层治理的园区路径。一、破解“治理力量散”，以强大...

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