在2024年全市党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作推进会上的交流发言.docx

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在 2024 年全市党委 (党组) 落实“三重一

”

交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年 2 至 7 月， **市选取**市委、**市委、市发改委

党组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、**能源

集团党委等 6 个部门作为试点，分类别、分领域、分层级

开展增强对党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督

实效试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围绕党

委（党组）在落实“三重一大”决策制度工作中存在的事项

界定不清晰、运行机制不规范、约束管理不完善、监督落实

不到位等 4 个方面突出问题和薄弱环节，探索实践增强监

督实效的 12 项制度机制，进一步完善了对“一把手”和

领导班子监督配套制度。试点以来，6 个试点单位共召开 82

次党委（党组）会，严格按照“三重一大”制度机制审议

事项 405 项。

紧盯“三重一大”决策事项界定，加强权力制衡机制建

设。6 个试点单位均建立了“权力清单、负面清单”、“正职

统筹、副职分管”、“定期公开”3

项制度，进一步明晰“三重

一大”事项界定。建立“三重一大”决策事项权力清单、负

面清单制度。各试点单位在原建立的“一把手”权力清单和

负面清单制度的基础上，结合本单位职能特点和“三重一大”

制度有关要求，分别建立了“三重一大”决策事项权力清单、

负面清单，确保“三重一大”决策事项范畴清晰、内容具体。

据统计，6 个试点单位共建立完善“三重一大”决策事项权

力清单 172

项、负面清单 114 项。建立“正职统筹、副职分

管”制度。各试点单位班子分工中，明确财务、人事、物资

采购、工程项目等涉及“三重一大”事项由副职分管，正职

不直接分管或主管，而是负责面上统筹和监管。并注意在班

子分工上适度分解权力，使之相互制衡，通过制度合理分

权，改变主要领导一把抓和权力过度集中的状况。建立定期

公开制度。各试点单位“三重一大”决策事项权力清单、

负面清单以及决策执行情况按季度定期在相应范围内公

开，主动接受各方监督。如， **能源集团党委建立的定期

公开制度，明确了“三重一大”事项决策后应予以公开的

项内容、公开期限及形式。制度实行以来共对人事招

聘、人事考察、捐赠等信息公开 5 次。

紧盯“三重一大”事项决策程序，加强权力运行机制建

设。聚焦各试点单位的行权方式、程序和结果，梳理现行“三

重一大”制度上的疏漏和不足，研究建立“预告会商”、“逐

位表态、“‘一把手’末位表态和逐项表决”、“全程纪实”等

制度机制，细化具体程序和操作流程，确保决策程序严

格、决策过程民主、决策结果公正。建立预告会商机制。各

试点单位在召开党委（党组）“三重一大”决策会议前，至

少提前 1 天将相关议题材料预告并送达参会人员审阅，确

保会前沟通充分、到位。完善逐位表态、“一把手”末位表

态和逐项表

决制度。在 2020 年出台的《中共**市委常委会“三重一大”

事项逐位表态制度》的基础上，各试点单位对“三重一

大” 事项决策过程机制进行了完善，明确党委（党组）每位

班子成员都要就决策事项逐一表态，“一把手”末位表态，

对“三重一大”事项逐一进行讨论和表决，确保决策过程

严格落实民主集中制，防止“一言堂”。建立全程纪实制

度。各试点单位对党委（党组）“三重一大”决策会议情况

进行全程纪实，

将会议记录、会议纪要以及全程录音载体统一归档备查。如，

**市委由常委办负责，配有专职的记录人员，从会前准

备、讨论决策、会议记录、会议纪要、执行监督、档案保存

等各环节均有严格要求，决策过程做到完整记录和全程录

音。

紧盯“三重一大”事项执行，加强约束管理制度建设。

为强化对“三重一大”事项的约束管理，提高决策执行

力，

探索建立了“提醒纠正”、“报告登记”、“督查报告”3

项制

度。建立提醒纠正制度和报告登记制度。试点单位党

委（党组）班子其他成员如发现“一把手”或“一把

手”发现其他班子成员或班子成员间发现在“三重一大”事

项决策的准备、讨论、表决、执行等过程中存在苗头性倾向

性问题的，要求相互提醒纠正。相互提醒后仍不予纠正

的，按规定向同级纪检监察机关或直接向上级纪检监察机

关报告并登记，推动领导班子成员相互提醒、相互督促。

建立督查报告制度。结合日常工作督查机制，加强对“三

重一大”决策事项执行情况的跟踪督查，倒逼相关责任单

位和责任人员严格落实主体责任、主动防范廉政风险，让

权力行使更加严谨规范。

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在2024年全市党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：今年2至7月，**市选取**市委、**市委、市发改委党组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、**能源集团党委等6个部门作为试点，分类别、分领域、分层级开展增强对党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围绕党委（党组）在落实“三重一大”决策制...

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