在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题现场推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市破解基层治理“小马拉大车”

突出问题现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，**市聚焦有效破解“小马拉大车”突出问

题，着力从明责定权、建强队伍、凝聚合力三方面下功

夫，持续整治形式主义为基层减负，实现“轻车”“壮

马”，推动基层治理迈上新台阶。

强化明责定权，减轻“大车”压力。一是厘清权责事项。

严格执行乡镇（街道）权责清单，对乡镇（街道）权力事

项进行专项评估并适时进行动态调整。制定《村级组织工

作事项指导目录》，建立村（社区）事务准入制度，规范工

作事项 112 项，清理证明事项 20 项。把应减之负和应负之责

厘清楚，

明确基层该干什么活、能办什么事，推动乡镇（街

道）、村（社

区）“照单履职、按单办事、依单问责”。二是

精简基层事务。

推动基层工作机构整合优化，进一步清理

规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。精简上级

机关委托村（社区）代办各类事项 39

项；启动第二轮“滥

挂牌”清理自查工作，严格落实村（社区）“4+2”挂牌要

求，清理问题挂牌 10 余块，坚决防止反弹回潮。三是规

范督查考核。严格实施督查检查考核计划管理和备案管理，

印发《2024

年**市督查检查考核年度计划及备案管理事

项》，明确督查检查考核事项 30 项和备案事项 9 项。大力

压缩面向乡镇、村（社区）开展的

各类检查、考核、评比、达标活动，2024

年督检考计划同

比减少 17%。

建强基层队伍，增强“小马”动力。一是充实基层工

作力量。推动公务员招录计划向基层一线倾斜，乡镇（街

道）公务员编制使用率超 99%。规范清理违规借调乡镇

（街道）工作人员，通过自查整改清退 40 余人，定期开

展“回头看”，对违规借调、变相借调和规避整改等情形，

发现一起纠正一起，持续巩固整改成果，保持基层工作力

量稳定。二是提升社工人才能力。全面实施“社工人才培养

计划”，建立社会工作者职业资格奖励制度，开展社工专业

能力培训，引导在职社区工作者应考尽考，提升专业化素

养，全市持证社区专职工作者 74 名，城市社区书记持证

率达 73%。印发**市社区专职工作者考聘机制、日常管

理、薪酬体系建设三大暂行办法，为社区干部队伍持续稳

定提供保障。三是推动治理力量下沉。选派 27 支驻村工作

队、81 名驻村干部到村任职，做好“建强村党组织、推

进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4 项职责任

务，形成对基层工作力量的有力补充。常态化开展“深化

双报到，服务进小区”活动，组织全市 73 个机关企事业单

位、2400

余名在职党员下沉到 16 个社区、 142 个小区，

今年以来开展服务 1200 余次，以有形有效的服务让群众有

得有感。

凝聚多元力量，提升治理质效。一是强化科技赋能治理。

开发蓥西新城 361°民意直通车小程序，搭建干群交流、诉

求办理快速通道，打造“365×24 不打烊”网上服务模式，

做到全天候开放、全方位收集、全链条处置，构建“1357N

” 办理回复机制，真正实现群众不出门就能反映事、办成

事，不断提升群众满意度。二是激活网格红色细胞。强化党

建引领网格治理，77 个农村网格员由村党组织书记兼任。

建立网格党支部 58 个，推动党的基层组织体系与网格管

理体系精准匹配、联动调整。今年以来，累计办理公共服务

事项 2168 件，协助管理特殊人群 317 人（次），化解矛盾纠

纷 237 件，处理突发事件 29

件。三是凝聚五社联动合力。

争取省级民政事业补助资金 250 万元，支持 5 个社区大力

开展社区治理特色创优工作。构建“1+12+N”三级社会工

作服务体系，建成 1 个市级社工总站、 12 个社会工作服务

站、27

个村（社区）社会工作服务室。聚焦发挥慈善保障

救助作用，试点建成慈善爱心超市 3 个、社区慈善基金 3

个。大力培育五彩志愿服务品牌，成立社区“五彩”志愿

服务队，累计开展志愿服务 220 余场（次）。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，

谢谢！

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在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题现场推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，**市聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题，着力从明责定权、建强队伍、凝聚合力三方面下功夫，持续整治形式主义为基层减负，实现“轻车”“壮马”，推动基层治理迈上新台阶。强化明责定权，减轻“大车”压力。一是厘清权责事项。严格执行乡镇（街道）权责清单，对乡镇（街道）权力事项进行专项评估并适时进行动态调...

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