在2024年全市矛盾纠纷化解“一地办”工作推进会上的交流发言.docx

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在 2024 年全市矛盾纠纷化解“一地办”工作

推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来， **县坚持高质量发展和高水平安全协同推

进，不断加强和创新基层社会治理，通过资源整合、机制

重构、科技赋能，探索建立解纷阵地分“区”、事发地域

划“块”、调处责任成“链”工作机制，有效畅通和规范群

众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推进矛盾纠纷化

解“一地办”走深走实。2023 年，**县信访总量同比下降

28.5%，平安建设群众满意度测评位列**省、**市前列，

人民群众的满意度和幸福感稳步提升，平安**、法治**建

设取得新成效、迈上新台阶。

矛调中心分“区”，群众维权只进“一扇门”。针对群众

矛盾纠纷化解“多头找、来回跑”痛点， **县财政投入 100

余万元，规范化建成 1 个县级、20 个乡镇级矛盾纠纷调处中

心，将矛盾纠纷访、调、诉等功能整合到矛调中心，有效实

现纠纷解决“只进一扇门、最多跑一地”。设立接待受理区。

实行一窗受理、一体办理。矛调中心采取综治、信访、司法、

法院、公安 5 个重点部门常驻，一般部门轮驻，涉事部门

随叫随驻相结合的工作方式。劳动争议、消费者权益保

护、自然资源权属、农村土地承包经营等 14 个主管部门

选派业务能手入驻矛调中心，实现矛盾纠纷调处协同有力、

化解到位。

设立和解调解区。广泛吸纳人民调解、行政调解、10 个行

业性专业调解、同心圆调解品牌工作室等社会力量进驻矛

调中心。坚持“自愿平等、和解调解优先”原则，建立诉调

联动、

警调联动、政调联动、检调联动、访调联动等“多调联动”

工作机制。2023 年以来，调解各类矛盾纠纷 1077 件，化解

成功率达 99%。设立仲裁诉讼区。将诉讼、仲裁服务事项集

约通办，配备专职引导员和智能导诉机，为当事人提供立案、

缴费、保全、信访、材料收转等“一站式”诉、裁指导服务。

建立“在线司法确认”等工作机制，推动诉前调解实质化

运行，成功率提升至 45%。

事发地域划“块”，纠纷调处避免“多头跑”。**县地处

山区，群众出行不便是难点，矛调中心统筹各类调解资

源，开展主动上门、流动处置、线上调处等便民解纷措施，

努力做到让“群众少跑路，干部多跑腿”。居住地块“上门

调”。对邻里、家事等矛盾纠纷，主动到当事人住所地上

门调处。矛调中心充分发挥**县 178 个村（社区）人民调解

组织作用，主动排查矛盾问题，指导动员“五老”乡贤等

共同参与，改变以往“等客上门”，第一时间上门劝导调解

化解，有效实现 80%以上的矛盾纠纷化解在村（社区），切

实将大量矛盾纠纷化解在“家门口”。事发地块“流动

调”。对道路、景区、市场、娱乐场所等公共区域的突发性

矛盾纠纷，矛调中心充分依托网格化管理体系，统筹调度

网格内驻村干部、网格员、村“两委”干部、群防群治人

员等力量，就地就近赶赴事发地现场，及时干预劝导调

处，确保防早控小，杜绝矛盾纠纷

升级，治安警情同比下降 61%。跨域地块“线上调”。对当事

人在外务工、不利于矛盾纠纷及时化解的问题，矛调中心探

索实施“及时办、云端办”模式。**县通过整合司法所、人

民法庭等网上资源，推出跨域立案、线上庭审、在线调

解、电子送达等服务，引导当事人选择成本较低、不易激

化矛盾的线上调解方式解决纠纷，提升化解质效，一般矛

盾纠纷化解时效从 10

天以上缩减到4 天，有效实现矛盾纠

纷化解“让数据多跑路、群众少跑腿”。

明晰权责扣“链”，服务管理实现“全周期”。根据矛盾

纠纷开始、争议、处理、结束、反复的周期性规律和特点，

梳理完善“集中受理、及时研判、分流交办、跟踪督办、回

访反馈、分析汇总”全链条工作流程，全面压实县、乡（镇）、

村（社区）三级首问、事权办理、稳控三项责任。强化统筹

首问责任。明确矛调中心主任为统筹协调第一责任人，健全

完善首问负责、会商研判、预测预警、情况报告、督查督办、

公开监督、考核评价等制度机制，全面规范受理、分派（上

报）、处理、反馈、核查、结案、考核的闭环流程、全过程把

控，实现矛盾纠纷案事件始终有人问、有人办、有人管。强

化办理主体责任。坚持事权法定，依据单位职能和属地责

任，明确矛盾纠纷化解的牵头和协作单位，要求 1 小时内到

矛调中心接件接人，简单事项即来即办、一般事项 3 天内

办结、复杂事项 10

天内办结、疑难事项 30 天内办结。程

序和实体并重，让办理过程和结果合法合情合理，群众越

级信访量同比下降 28%。强化服务管控责任。对信访终

结、诉讼终审后

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在2024年全市矛盾纠纷化解“一地办”工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**县坚持高质量发展和高水平安全协同推进，不断加强和创新基层社会治理，通过资源整合、机制重构、科技赋能，探索建立解纷阵地分“区”、事发地域划“块”、调处责任成“链”工作机制，有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推进矛盾纠纷化解“一地办”走深走实。2023年，**县信访总量同比下降28.5%，平安建设群众满意度测评位列**省、**市前列，人民群众的满意度和幸福感稳步提升，平安**、法治**建设取得新成效、迈上新台阶。矛调中心分“区”，群众维权只进“一扇门”。针对群众矛盾纠纷化解“多头找、来...

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