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全面推进信访工作法治化

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强

国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会

议，在党和国家事业发展进程中具有里程碑意义。全会审议

通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现

代化的决定》将推进信访工作法治化纳入党中央进一步全面

深化改革的总体部署，列为未来 5 年必须完成的重大改革举

措，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度

改革的重点，为我们做好新时代新征程信访工作指明了方

向、提供了遵循。

牢牢把握推进信访工作法治化的核心要义和实践要求

坚持党的全面领导。坚持和完善党的领导，是党和国

家的根本所在、命脉所在。习近平总书记深刻指出，“党的

领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保

证”。党的十八大以来，习近平总书记多次对信访工作作

出重要指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人

民信访工作的重要思想。党的十八届三中、四中全会和党

的十九届四中全会围绕完善信访制度、把信访纳入法治化

轨道作出部署，党中央、国务院颁布《信访工作条例》，都

明确指向了法治化要求，赋予了推进信访工作法治化的时

代使命。推进信访工作法治化，必须把党的全面领导贯穿

推进法治化改革各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协

调各方的领导核心作用，进

一步统一思想、统一意志、统一行动，确保改革始终沿着

正确政治方向前进。

坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往，就是我们

的奋斗目标。习近平总书记深刻指出，“为了人民而改革，改

革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。信访工作作

为党的群众工作的重要组成部分，只有坚持以人民为中心的

价值取向，更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民

心，让广大人民群众共享改革成果，改革才能拥有最坚实

依托、最强大底气、最澎湃动力。推进信访工作法治化，

必须把为人民服务作为改革根本立场，积极回应人民群众

关切，系统研究解决群众反映强烈的突出问题，真正使群

众信访权利得到依法保护、合理合法诉求得到依法及时解

决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持守正创新。守正创新是我们党在新时代治国理政的

重要思想方法。习近平总书记深刻指出，“守正才能不迷失方

向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”。信访

制度作为我们党在长期革命、建设和改革实践中建立形成的

符合我国国情、经受历史检验、适应党和国家事业发展要求、

得到人民群众信赖支持的重要制度安排，形成了一系列业已

证明行之有效的好机制好经验好做法，但面临新形势新任务

新要求，也需要在与时俱进、开拓创新中不断提升治理能力

和治理水平。推进信访工作法治化，必须在坚定信访制度自

信基础上，更加突出问题导向，以更大力度、更有针对性的

理念创新、制度创新、实践创新，有效破解制约信访工作高

质量发展的顽瘴痼疾，不断提升法治化专业化科学化水

平，更好地把制度优势转化为治理效能。

坚持法治导向。法治是治国理政的基本方式，是中国式

现代化的重要保障。习近平总书记深刻指出，“全面推进国家

各方面工作法治化”。信访工作作为国家治理体系的重要组

成部分，是严肃的法定行为，有严格规范的程序和规则，

需要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地

位，这是新时代做好信访工作最鲜明的时代特征，是实现

信访工作高质量发展最有力的制度保障。推进信访工作法

治化，必须充分发挥法治的规范、引领和保障作用，运用

法治思维和法治方式，全面推进预防、受理、办理、监督

追责、维护秩序“五个法治化”，保障群众合理合法诉求依

照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

坚持系统观念。坚持系统观念，是进一步全面深化改革

必须贯彻的一条重大原则。习近平总书记深刻指出，“谋划和

推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思

维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成”。推进信

访工作法治化，是一个复杂的系统工程，“五个法治化”涉

及矛盾问题源头预防、协调处理、化解处置全链条全流程，

信访诉求依法办理涉及各层级、各部门、各单位。推进信

访工作法治化，必须更加注重整体谋划、系统布局，更加注

重上下贯通、左右协同，更加注重形成改革合力，妥善处理

好维权和维稳、程序和实体、活力和秩序等关系问题，不断

增强改革的系统性、整体性、协同性，推动信访工作法治

化行稳致远、见行

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摘要：

全面推进信访工作法治化党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，在党和国家事业发展进程中具有里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将推进信访工作法治化纳入党中央进一步全面深化改革的总体部署，列为未来5年必须完成的重大改革举措，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度改革的重点，为我们做...

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