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在 2024 年全区发展壮大新型农村集体经济

工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市全面对标习近平总书记关于乡村振兴的重

要论述，按照自治区党委关于“开展党建共同体试点发展新

型农村集体经济”的部署要求，全域推进党建引领“跨村

联建共富”工程，着力解决乡村产业规模小、链条短、集

体经济发展后劲不足等问题，为乡村全面振兴蓄势赋能。

组织联建，激活连片振兴引擎。区域统筹建组织。坚持

行政区划、村干部职数、管理体制、自治主体“四不变”,依

托肉牛、滩羊、设施蔬菜等优势产业，全市灵活组建 20

个村

村联建 1.0 版、10 个整乡联建 2.0 版、5 个县域联建 3.0 版产

业联合体，覆盖 34 个乡镇 287 个村，以组织融合联通资源、

连片发展。跨界比选配班子。择优推选领建村书记、党员干

部、龙头企业书记担任产业联合体书记，同步吸纳懂技

术、善经营、会营销的联建村、协会、合作社等党员负责人

兼任委员，选优配强“智囊团”。青铜峡市成立县域玉米制

种产业联合体，农口一把手任书记，带动 17 个制种产业、7

个镇 45 个村拧成“一股绳”抱团发展、壮大产业。健全机制

稳运行。明确产业联合体把方向、议项目、统资源、搞协

调、抓监管职责，普遍推行规划、采购、种植、管理、加

工、销售“六统一”产业经营模式，引导联建单位大事共

议、要事共决、

难事共解，“联”到实处、“合”出成效。

产业联兴，塑造融合发展优势。配置资源赋能。直面

村级土地、资金、技术匹配不均衡的现状，由领建村牵

头，采取飞地经营、技术帮带、合作开发等方式加强资源

联用、释放发展动能。利通区 22

个村探索支部领办合作

社，利用废弃校舍、闲置房屋种植菌菇、养殖土鸡，

将“沉睡资源”变为 “致富资本”，去年 480 户群众户均

分红 3200 元。集约经营增效。针对单一村产业层次低、竞

争力弱的问题，产业联合体摒弃就村抓村思维定势，通过

项目打捆、连片开发，规模生产、降本增效，全市村集体经

济经营性收益 15 万元以上的村由 2022 年的 48%提升到今

年的 72%。延链补链强链。产业联合体始终扭住产业链这

个关键，牵头组织精深加工、品牌培育、直播推广，

将“土特产”做成“大文章”。盐池滩羊变传统售卖为精细

切割、网上销售，同心红葱由过去单纯卖葱苗到现在生产

制售红葱酱，产品附加值翻了几番。

人才联用，强化以智兴业支撑。发挥头雁引领作用。坚

持把发展产业作为“磨刀石”，深入推进“两个带头人”工程，

用好导师帮带制，注重选任产业型书记到产业联合体培

养、锻炼、成长， 22 名领建村书记从“服务一个

村”到“带动一片富”。发挥人才支撑作用。统筹考虑产业

发展需求和乡村人才外流的矛盾，部署“五个一百”人才

工程，分类培养特色种养、电商直播、乡村旅游等产业带

头人 2.1 万名。红寺堡区采取校地合作等形式，培育 1400

余名电商人才，让农产品触网生财、开辟销路。发挥外脑

助推作用。把实施“跨村联

建共富”工程与“组团式”帮扶、驻村帮扶结合起来，依

托帮扶专家带培 364 名葡萄酒、肉牛养殖等“土专家”，帮

助解决农产品田间管理、技术服务、市场销售等问题，助

推联建产业迭代升级。

共富联抓，厚植强村富民底色。加强利益联结。探索“订

单+分红”“入股+保底+分红”等利益联结机制，引导脱贫群

众、合作社等以技术、土地、自有设备等入股参营，以股联

利、以股联心。盐池县花马池镇肉牛产业联合体带动 210 家

养殖户科学养殖，去年户均增收 1.8

万元。带动群众参与。

各产业联合体注重发挥设施设备、技术管理、营销渠道优

势，为群众提供产前、产中、产后等服务，273 个联建村

辐射带动 1.4

万名群众人均增收 8100 元。利通区探索“村

社共富直通车”，20 个村与 27 个社区结对、新鲜果蔬从田间

直达小区，让村民有收入、居民得实惠。共享发展成果。

指导县级制定集体经济收益分配、监督管理办法，有的建

立“343”分配机制，将纯收益 30%留存发展、40%按股分

红、30%用于公益事业，推动产业健康发展、村民共享成

果。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，

谢谢！

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在2024年全区发展壮大新型农村集体经济工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市全面对标习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，按照自治区党委关于“开展党建共同体试点发展新型农村集体经济”的部署要求，全域推进党建引领“跨村联建共富”工程，着力解决乡村产业规模小、链条短、集体经济发展后劲不足等问题，为乡村全面振兴蓄势赋能。组织联建，激活连片振兴引擎。区域统筹建组织。坚持行政区划、村干...

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