在2024年全市深化开发区管理制度改革工作推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市深化开发区管理制度改革工

作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市不断深化开发区管理制度改革，聚焦市

场主体关切，创新清单管理、规划引领、企业引育、助企

服务四项机制，引导经济开发区锚定主责主业，担当起推

动改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”。

一、创新清单管理机制，激活地方发展“源动力”

一是改革完善管理体制。采用“管委会+公司”模式，管

委会代表政府统筹开发区建设管理、产业发展、企业服务等

经济事务，安全、环保、企业党建由管委会直接负责，相关

情况向市应急管理局、市生态环境局和市委社会工作部汇报。

成立开发区国有运营公司，按照“短线重投资、中线抓经营、

长线造实体”的发展思路，主抓市场化运营，增强“造

血” 功能。二是优化整合部门职能。持续深化体制机制改

革，推动部门职能优化整合，目前，开发区现有党政办公

室、规划建设局、投资促进局、发展保障局、财政金融

局、审批服务局等 6 个部门合计 52 人，应急、环保、安全

部门同时挂牌在发展保障局，管委会专耕经济发展，实现瘦

身、强体、增效。

三是全面绘制“权力清单”。按照“成熟一批、授权一批、承

接一批”的工作思路，结合市直部门有关行政权力清单，

向开发区下放经济管理权限 39 项。指导开发区和有关权

力事

项原实施部门签订委托下放协议，进一步明确委托事项、范

围、期限及双方责任。

二、创新规划引领机制，重塑区域功能“风向标”

一是统筹规划，构建新发展格局。立足发展实际，制

定《**经济开发区总体发展规划》，构建“3221”战略主导

产业体系和“一心、两轴、七园、三片区”空间功能布

局，形成 “十二横、十纵”区域干路网框架，全力推动开

发区集约集聚发展。二是“三区融合”，促进港产城发展。

发挥陆港与开发区“港区叠加”优势，实施“三区融

合”战略，加快建设保税物流中心，打造临港产业承载基

地。同时规划实施新型电子研创中心、产城融合产业园等 7

个产业园及基础设施配套项目，总投资超过 23 亿元，带动

更多人流、物流、资金流、信息流汇聚经开区。三是精准对

接，推进合作共建。推动** 经济开发区与胶州经济技术开

发区开展结对合作共建，共建共享新能源双节产业园、科

技研发及孵化平台，进一步深化科技成果转化，助力两地

培育和发展新质生产力。

三、创新企业引育机制，夯实产业升级“基本盘”

一是筛选储备一批，激活发展动能。筛选摸排电子信

息、新能源新材料、生物医药等科技含量高、研发强度大的

科技型中小微企业，予以重点帮扶指导，目前已挖掘培育

企业 10 余家。鼓励企业加大科技创新投入，积极申报高新技

术企业。 2024 年区内高新技术企业增至 17 家。二是精心

培育一批，筑牢载体支撑。以“高”技术嫁接传统产业，

以“新”生态激发创新活力，推动科技和产业深度融合。

新森机械与德国

西港工业达成长期合作协议，引入库卡机器人装备和斯图

加特自动化研究所机器人应用技术，合作开发智能装备及

自动化系统集成，优化工序工艺，实现降本增效 40%以

上。三是引进集聚一批，提升产业增量。以引链、强链、补

链为抓手，做好招商引资和落地服务，围绕新一代信息技

术产业链，先后引进星图智能、**三信电子等多家企业。

围绕黑色金属产业链，引导鸿基集团落地年产 10 万吨高

端包装材料扩建项目、京派复合材料有限公司落地年产 32

万吨镀锌钢板项目。此外，与城望集团、中科跨境电商等

企业进行对接洽谈，积极引进金融、跨境电商等新业态。

四、创新助企服务机制，提升营商环境“品牌力”

一是搭建“连心桥”，助企纾困解难。建立重点企业运行

监测分析机制，动态管理奥博特、鸿基、三信等重点企业，

定期分析企业发展情况并重点帮扶。做实服务企业专员制度，

细分行业领域，为企业发展摸清“脉象”。今年以来，已走访

摸排企业 90 余次，收集并解决安全生产、环保等各类问题

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余项。二是下足“苦功夫”，主动靠前服务。探索推进“承

诺制+标准地”改革，强化项目区域评估，落实部门联动机制，

将“事后审批”变为“事前服务”。打造“1+3+N”人才工作

模式，瞄定“人才+产业”发展方向，在纺织、有色金属等主

导产业上精准发力、延链聚才。由中色正锐首席科学家佟庆

平博士担任技术指导，全力推动的企业重点项目—C7025 产

品技术攻关首战告捷，现已实现市场化运营。三是跑出“加

速度”，提升审批效率。建立审批服务大厅，设立“办不成事”

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在2024年全市深化开发区管理制度改革工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市不断深化开发区管理制度改革，聚焦市场主体关切，创新清单管理、规划引领、企业引育、助企服务四项机制，引导经济开发区锚定主责主业，担当起推动改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”。一、创新清单管理机制，激活地方发展“源动力”一是改革完善管理体制。采用“管委会公司”模式，管委会代表政府统筹开发区建设...

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