在2024年全市党建引领基层治理暨破解“小马拉大车”突出问题工作部署推进会上的交流发言.docx
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在 2024 年全市党建引领基层治理暨破解
“ ”
的交流发言
尊敬的各位领导， 同志们：
今年以来， **市巧用“加减乘除”法则， 聚焦四个方
面 下功夫， 深入破解基层治理“小马拉大车”问题得实
效。
聚焦基层负担做“减法”。聚焦基层工作的重点难点问题，
由上而下开展基层减负工作，释放基层压力，激活干部动力。
一是明确工作开展“手段”。将工作纳入全市整治形式主义为
基层减负专项工作任务清单、综合目标绩效考评指标体系、
纪检监察和巡查督查内容， 确保为基层减负赋能增效落实。
二是对标任务制定“指南”。对标第一批《不应由基层群众性
自治组织出具证明事项清单》，明确责任部门，梳理办事指
南， 切实为群众指明办事路径。三是参照要求划定“红线”。
认真 落实中央和省市关于不得从乡镇（街道） 借调或
以“帮助工 作”“跟班学习”“顶岗锻炼”等名义变相借调
工作人员的部 署要求，召开市委专题会议进行安排强调并印
发《提示函》，
明确未返岗人员停发工资等待遇、拒不返岗的按旷工处理，
确保基层有人干事、干得好事。
聚焦赋权扩能做“加法”。围绕破解基层权责不清、治理
能力薄弱等问题， 推动重心下移、保障下倾， 让基层真正
从
“千条线”中解 放出来， 把事 业做得更 大、服务 做得更
优 。 一 是 “ 简 政 放 权 ” 激 发 基 层 效 力 。 印 发 《 ** 市 乡
（镇）、街道 考核评价市级部门（单位）实施细则（试行）》
《赋予乡镇（街 道）重大事项建议权和参与权的实施办
法》，赋予基层考核评 价市级部门、参与区域内重大事项
建议权和参与权等权限。 二是“协同共治”用好多方合力。
根据全市统一安排， 指导 街道社区健全完善党建联席会议
常态化实质性运行工作机 制， 因地制宜吸纳驻社区机关企
事业单位和有关方面党组织 负责人担任兼 职 委员。三
是“强筋壮骨”提升基层实力。持 续开展党的创新理论学
习教育， 把《习近平关于基层治理论 述摘编》作为党校主
体班次纳入乡镇（街道）、村（社区）干 部教育培训重要内
容， 同时配合开展好“耕耘者计划”乡村 治理骨干培训。
聚焦优化提升做“乘法”。结合乡镇（街道）实际， 以
精 准思维在关键处落子，优化整合多项举措做“乘法”，推
动资 源下放、力量下沉，促进基层力量充足、保障充分。
一是调 优网格设置。优化调整网格 133 个，建立网格党组织
46 个， 按照“一格一员或者一格多员”标准配备 204 名网
格管理员 （其中专职网格管理员 43 名、兼职网格管理员
161 名
），
推 行“党建、综治、民生、环保”等多网合一。
二是推行协调 制度。 3
个街道推行社区大工委， 12 个社区
推行社区大党委 制度，组织召开协调沟通会 11 次，收集意
见建议 18
条、困 难问题
12
个，处理整改 5 个，真正做到
办一件是一件、抓一 件成一件。三是完善保障机制。严格落
实乡镇高海拔地区折
算工龄补贴、乡镇工作补贴向条件艰苦偏远乡镇倾斜等政策
规定。畅通乡镇（街道） 公务员、事业单位工作人员交流
渠 道， 面向事业单位工作人员补充公务员， 落实好面向村
（社 区）党组织书记定向选聘事业单位工作人员措施办
法。
聚焦成果巩固做“除法”。为防止基层减负等工作出现反
弹回潮现象， 持续巩固已取得的成果， 建立长效机制， 确
保 基层工作在健康有序的环境下持续推进。 一是消除思想
误区 “除病根”。通过开展专题培训、宣传活动等方式，加
强对基 层干部和相关部门工作人员的思想教育，使其深刻
认识到减 负、赋权、优化等工作的重要意义， 避免对政策
的误解和执 行偏差。持续宣传减负不是减责任、 赋权不是
放乱权、优化 不是走过场等理念， 从思想根源上杜绝形式
主义的滋生。二 是破除制度障碍“除梗阻”。对现有涉及基
层工作的各项制度 进行全面梳理和评估， 查找可能存在的
不合理规定、重复流 程以及相互矛盾的条款。建立制度审
查机制， 定期对新出台 的政策文件进行审核， 防止出现新
的基层负担源头。同时， 加强对制度执行情况的监督检查，
对于发现的问题及时督促 整改， 确保制度在基层能够顺利
执行， 保障基层工作的流畅 性。三是清除不良作风“除隐
患”。加强对基层工作作风的监 督， 重点整治推诿扯皮、敷
衍塞责等问题。建立作风问题举 报机制， 畅通群众和基层
干部的反馈渠道， 对发现的不良作 风问题严肃处理， 并将
典型案例进行通报， 起到警示作用。 通过持续改进作风，
保障基层工作能够真正以人民为中心， 为群众提供高质量
的服务， 消除影响基层发展的潜在隐患，
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在2024年全市党建引领基层治理暨破解“小马拉大车”突出问题工作部署推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，**市巧用“加减乘除”法则，聚焦四个方面下功夫，深入破解基层治理“小马拉大车”问题得实效。聚焦基层负担做“减法”。聚焦基层工作的重点难点问题，由上而下开展基层减负工作，释放基层压力，激活干部动力。一是明确工作开展“手段”。将工作纳入全市整治形式主义为基层减负专项工作任务清单、综合...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
大小：17.36KB
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时间：2024-11-29
