在2024年全市党建引领基层治理加强网格化建设推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市党建引领基层治理加强网格

化建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**县认真贯彻落实党中央、省委、市委关于城市基层治

理的部署要求，坚持把党建领航基层治理和网格化建设作为

服务群众、改善民生最有力的抓手，深入实施“五级体

系、四个一批、三张清单、双向联动、一座阵

地”“54321”工作法，着力固底板、补短板、锻长板、树

样板，推动城市品质提档升级、社会和谐稳定、居民幸福

指数持续提升。

一、“五级体系”一贯到底，开启纵合横通新格局

**县实施党建领航基层治理工程，打造“县委—乡镇党

委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组） —党员中心

户”五级组织体系“动力主轴”，不断强化各级党组织在区域

内的领导、统筹、协调功能。将党建引领基层治理作为“书

记项目”，建立党建引领基层治理协调机制。县委书记作为总

召集人主持召开全体会议 1 次，明确县级重点任务和攻坚方

向；召开专题会议 2 次，对基层治理、基层减负难点、堵点

问题集中“会诊”和“点穴”指导，推动全县上下集中开展

基层治理“小马拉大车”突出问题清查，编制责任清单、建

立问题台账，推动借调乡镇人员、村（社区）挂牌乱象等 17

个问题有序整改、取得实效。以持续巩固拓展强镇扩权、强

乡赋能改革成果为总抓手，持续完善乡镇党建联席会议制

度。

建立“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共

解”的沟通协商机制，调动联建共建单位参与基层治理积

极性，推动形成共建共治共享合力。充分发挥党建引领全

域网格治理模式作用，全覆盖建设网格党支部（党小组）

129 个，打造议事“小方桌”“小庭院”等微阵地 84 个，

真正将党组织建在网格上，将居民议事会搬进“党员中心

户”，切实打通基层治理脉络，激发居民参与社会治理热

情。

二、“四个一批”充实力量，打造治理骨干新体系

**县实施基层骨干力量“扩源”工程，通过村（社区）

“两委”和网格党组织书记调整一批、社区工作者和各类网

格员选聘一批、在职党员报到一批、新兴力量招募一批，协

调调动各方力量广泛参与基层治理。结合开展常态化党组织

分类定级工作，将基层治理能力水平作为重要内容，纳入村

（社区）“两委”班子成员届中分析指标，对 184

名村（社区）

“两委”、网格党组织书记履职情况精准分析研判，优化调整

村（社区）党组织书记 9 人，其他“两委”成员

11 人。出台

基层治理骨干力量“选育管用”全链条机制，面向专职网格

员、公益性岗位人员公开招聘社区工作者 30 名，持续调优社

区工作者结构。新增财政投入近 300

万元，保障社区工作者、

专职网格员绩效补贴等各项待遇，专职网格员人均增收 2500

元/年。全面动员职能部门下沉网格开展服务，增派政治素质

好、业务能力强的专业网格员 166 名，推动服务端口前移，

大幅提升职能部门职责范围内“小事不出网格”事件处置效

率。统筹机关单位、驻区企业，特别是消防、公安、卫

健、

住建等部门党员 620 余名，组建“党员先锋”服务队、居

民志愿服务队，吸纳党员、志愿者等 1165 名，到社区、进

网格开展服务，提前熟悉情况、靠前进入角色，为建

立“平时服务、急时应急、战时应战”的“平急结合”机

制奠定基础，确保发生突发事件后，能够在第一时间开展

应急处置工作，共同守护群众的生命财产安全。建立新业态

新就业群体与社区“1＋1”联络制度，通过开展暖心

护“新”活动、组织征求意见座谈，充分发挥快递员、外

卖员等熟门熟路优势，引导他们担任兼职网格员，化身“红

色探头”，为基层治理建言献策、贡献力量。

三、“三张清单”明晰权责，探索精细治理新路径

**县实施清单明责、照单履责、对单督责工程，一体贯

通乡镇职责任务清单、基层群众性自治组织依法自治清单、

网格事项清单“三张清单”，明确事项处理、管理和执法主体，

着力解决权责交叉、边界不清、执行不力等问题。编制出台

《关于推行乡镇职责清单的指导意见（试行）》《**县各行政

部门赋予乡镇政府行政执法权限指导目录》《**县乡镇法定

行政权力事项清单（2024 年版）》等，划清县镇两级职责任

务“边界线”。开展“以属地管理为名转嫁责任”专项清查，

对转嫁责任、设置“一票否决”指标等问题推进立行立改。

编制出台《基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协

助政府工作事项清单和村（社区）减负工作事项清单（试

行）》，明确自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 4 大

类 39 项自治事项，消减 7

项不应延伸至社区的工作事项，

15 项内容

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在2024年全市党建引领基层治理加强网格化建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**县认真贯彻落实党中央、省委、市委关于城市基层治理的部署要求，坚持把党建领航基层治理和网格化建设作为服务群众、改善民生最有力的抓手，深入实施“五级体系、四个一批、三张清单、双向联动、一座阵地”“54321”工作法，着力固底板、补短板、锻长板、树样板，推动城市品质提档升级、社会和谐稳定、居民幸福指数持续提升。一...

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