在2024年全市基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市基层治理“小马拉大车”突出

问题专项整治推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治

理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层

治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服

务群众的关键举措。 **市积极探索党建引领基层治理的新路

径，统筹资源、综合施策，活用加减乘除法，为基层“壮

马赋能”“轻车减负”，让基层轻装上阵，推动基层治理赋

能、减负、增效、提质。

一、加强力量赋权扩能做加法

**市推动重心下移，抓基层、强基础，强化机制、队伍、

资金保障，将资源向基层一线倾斜，为基层做“加法”。

强化机制保障，高位统筹推进。围绕破解基层治理“小

马拉大车”突出问题，建立由市委书记担任总召集人的党建

引领基层治理协调机制，形成市委组织部和社工部统筹推进，

各责任部门分工落实，乡镇和村（社区）按清单执行的上下

联动、整体推进的良好态势。制定重点任务清单，从建立健

全权责清单、推动编制和工作力量下沉、推进党建联建共建、

提升基层智慧治理水平、加强基层治理人才队伍建设、持续

为村（社区）党组织减负、加强工作保障等 7 个方面细化 51

条具体措施，逐条明确牵头单位、参与单位和完成时限，召

开工作推进会议 1 次，调度工作进展 3 次。

强化队伍保障，蓄好源头活水。严格执行《关于进一

步规范干部抽（借）调管理办法（试行）》，累计清理借调

乡镇工作人员

17 人。择优选派 10 名市直单位年轻科级干

部到乡镇挂职党政副职；选派 37 名选调生、 5 名党政储备

人才、 4 名大学生村官下沉一线；招聘 89 名大学生到村

（社区）工作，配备乡镇、村（社区）公益岗 402

人，确

保乡村干部队伍力量充实。市县两级选派 63 名驻村干部到

23 个村驻村帮扶，并开展优化驻村力量复核评估，撤回软

弱涣散村第一书记 3

名。同时，组织乡镇干部参加全国和省

市县四级培训 200 余人次，组织 50 名县乡村干部参加“耕

耘者振兴计划”“创意设计产业发展”等培训 2

次。

强化资金保障，积蓄治理动能。修订了《**市政府购买

服务指导性目录》，新增服务事项 23 项，并推进制定各乡

镇政府购买服务指导性目录，今年以来争取资金 306 万

元，以政府购买服务方式，建设助老餐厅 8 个。 **市 17

个社区服务群众经费、党建经费、办公经费等 301.36

万

元，全部列入财政预算并足额保障。结合“党群伊家”行

动，实施党群服务中心升级改造项目，投入资金 493 万

元，根据线上调查、入户走访、座谈交流等方式征集群众意

见 2000 余条，对9 个社区党群服务中心改造。同时，结合

全省党建示范点整县提升行动，向 24 个农村、 10 个社区

党建示范点拨付扶持资金 276 万元，落实党建示范点“五

个一”要求，进一步提升村（社区）党组织服务质效。

二、减负松绑厘清权责做减法

**市通过减应用、群聊、挂牌，明制度、职责、任务，

压督导、考核、检查，让基层干部减下包袱、轻装上阵。

清理应用挂牌，整治形式主义。持续整治指尖上的形式

主义，全面摸排政务 APP5

个、政务公众号 144

个、微信工

作群 334 个，做到底数清、情况明，通过解散、整合等方式，

清理微信工作群 21 个。落实新媒体账号备案登记制度，对移

动互联网应用程序、群组的建设、使用和管理实行动态监管，

开通线上问题监督举报渠道，按照“谁建谁管”原则，严控

“聊天群”“僵尸号”，严禁线上打卡、留痕、晒成绩、秀工

作。常态整治墙上的形式主义，制定《**市村（社区）挂牌

清理规范实施方案》，明确 6 项清理类别、 5 项清理标准及

4 项清理原则，下发工作提示 4 期，采取现场检查、照片

报审等方式，全面清理农村（社区）挂牌 454 个，统一为

村（社区）制作规范党组织、村（居）民委员会、村务监督

委员会、集体经济组织挂牌 244 个，同时积极协调各单位

防止 4 项新增挂牌情况发生。

整合工作制度，厘清权责边界。制定《基层群众性自治

组织依法自治事项清单指导目录、依法协助政府工作事项清

单指导目录和村（社区）减负工作事项清单指导目录（试

行）》，确定村级组织依法自治事项 20 项 39 条、依法协助

政府工作事项 22 项 37

条、村（社区）减负工作事项 7

条。制定《关

于改进和规范出具证明事项工作的实施方案（试行）》，严格

执行《第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》

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在2024年全市基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。**市积极探索党建引领基层治理的新路径，统筹资源、综合施策，活用加减乘除法，为基层“壮马赋能”“轻车减负”，让基层轻装上阵，推动基层治...

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