在2024年全省巡视巡察工作座谈会上的交流发言.docx

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在 2024 年全省巡视巡察工作座谈会上的交

流发言

尊敬的各位领导，同志们：

作为巡视向基层延伸的巡察，与巡视一样，源于党章

党规赋权，承载上级党组织对下级党组织政治监督定位，

经由党委授权，具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权

威性，仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩

固。今年以来， **市落实“向专发力”要求，重点在提升

巡察专业性上持续发力，充分发挥党之利器、国之利器作

用，切实彰显巡察监督权威性。

在制度建设上向专发力，筑牢巡察监督法规权威。党的

十九大把市县党委建立巡察制度写入新修订的党章，新修订

的《中国共产党巡视工作条例》，专章对巡察工作作出具体规

定。巡察由党的章程赋权、由党内条例规定的法定属性，决

定了巡察有着崇高的法规权威。 **市学深悟透《中国共产党

章程》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，紧紧抓住制度

体系、标准体系两项关键，规范有效开展巡察，切实彰显巡

察监督法规权威。一方面，不断健全制度体系。深入贯彻中

央巡视工作规划，有力有序有效推进巡察全覆盖任务，修订

完善市委巡察工作规划，建立健全组织领导、工作实施、协

作配合、队伍建设、基础建设等各项工作制度，形成了以巡

察工作规划为引领，各类工作制度为支撑的巡察制度体

系。

另一方面，探索构建标准体系。坚决落实问题底稿制度要求，

以定性准确、结论严谨、表述精准、程序合规为规范，制定

了问题底稿标准；为发挥巡察利剑作用，立足提高问题线索

质量，规范会商程序、提高运转效能，制定问题线索工作标

准；围绕加强市县联动，推进向下延伸，突出以市带县，

制定了市县对口联动巡察工作标准；聚焦巡察文书规范，

建立覆盖各类常见的通知、报告、呈批表等文书格式，形

成了全周期、全要素的巡察文书工作标准。

在打法创新上向专发力，护航巡察监督政治权威。巡视

巡察工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责

任的政治监督，根本任务是“两个维护”。巡察以“两个维护”

为根本任务、以政治监督为定位的政治属性，决定了巡察具

有着鲜明的政治权威。 **市深入贯彻巡视工作方针，积极创

新巡察方式、巡察重点、巡察方法，牢牢把准巡察政治监督

定位，切实彰显巡察监督政治权威。一是优化巡的方式。创

新实施“系统巡”“领域巡”“提级巡”三巡工作模式，对农

业农村、住房建设等攸关民生的重点部门开展“系统巡”，对

国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域开展“领域

巡”，对经济体量较大的重点乡镇进行“提级巡”。二是细化

巡的重点。深入落实“两个维护”要体现在履职担当上的重

要要求，梳理汇总习近平总书记关于相关领域重要讲话和指

示批示精神、中央和省委相关重大决策部署、市委市政府年

度重点工作、年度民生实事项目、上一次巡察整改重要问题

等，编制“一家一策”个性监督重点。三是创新巡的方

法。

分类运用数据软件，建立数据分析模型，开展结构分析、

关联分析，巡察办在后台分析数据、发现疑点，巡察组在

一线走访现场、核实问题。

在真整实改上向专发力，落实巡察监督组织权威。巡视

巡察工作在党中央集中统一领导下，由党组织分级负责，是

各级党委推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手。

巡察由党委授权，代表党委开展监督的组织属性，决定了巡

察具有着显著的组织权威。巡察整改是检验被巡察党组织对

党委是否负责的“试金石”，**市围绕紧紧盯牢巡察整改这一

重点，坚持市委领导下的主体责任、监督责任、统筹责任三

责发力，以问题真整改、改到位，切实彰显巡察监督组织权

威。一是细化主体责任。出台专门文件，对被巡察党组织主

体责任、党组织主要负责人第一责任人责任、领导班子成员

“ 一岗双责”责任予以明确。编制了包含“学习清单、责任

清单、反馈问题清单、重点环节清单”的“整改政治责任担

当包”，供被巡察党组织进一步提高认识、锁定重点、落实责

任。二是贯通监督责任。建立健全覆盖纪检监察机关、组织

部门、巡察机构的全流程“贯通式”监督机制，联合审核整

改方案，联合反馈审核意见，联合检查整改成效，联合约谈

相关单位，以强监督督促全面整改、彻底整改。三是做实统

筹责任。紧紧抓住市委书记专题会点题事项整改，构建巡察

重点事项和常规事项整改两个跟踪督促机制，按年度向市委

常委会报告巡察整改总体情况和重点事项整改情况，形成从

反馈到报告的工作闭环。

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在2024年全省巡视巡察工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：作为巡视向基层延伸的巡察，与巡视一样，源于党章党规赋权，承载上级党组织对下级党组织政治监督定位，经由党委授权，具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权威性，仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩固。今年以来，**市落实“向专发力”要求，重点在提升巡察专业性上持续发力，充分发挥党之利器、国之利器作用，切实彰显巡察监督权威性。在...

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