在2024年全市深入落实“基层吹哨、部门报到”工作推进会上的交流发言.docx

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在 2024 年全市深入落实“基层吹哨、部门

”

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来， **县积极探索“乡镇吹哨、部门报到”工

作机制，建立健全吹哨、分哨、报到、评价、考核等全链

条制度体系，实现制度化、信息化、快速化、科学化，全

力推动资源、力量、服务下沉一线，切实为基层减负赋能

增效。

健全乡镇吹哨机制，做到推进制度化。明确吹哨主体。

**县针对权责边界模糊、乡镇自身无力解决、没有执法权限

或缺乏专业执法能力等问题，赋予乡镇“吹哨“权限，直接

向县直部门“吹哨派单”，切实为“马”增力赋能。明确吹哨

内容。坚持“三个聚焦”，即聚焦贯彻落实党中央和省委、市

委决策部署存在的重点问题、群众反映强烈的热点问题、久

拖不决的难点问题，把“乡镇吹哨、部门报到”作为推动落

实中心工作、破解急难愁盼问题、提升群众幸福指数的重要

载体。明确吹哨流程。建立“提出事项、收集事项、审核把

关、审批上报”的吹哨四步流程，并把乡镇党委政府会议研

究或党政主要负责同志审核同意作为吹哨的“前置条件”，防

止吹哨随意化、简单化。

搭建线上运行平台，做到办理信息化。吹哨事项线上提

交。 ** 县在赣政通平台开设“乡镇吹哨、部门报到”模

块，乡镇通过“统一办事”功能，填写吹哨事项、哨声类

别、应

哨单位、办理时限、联络人员等具体信息，减轻基层报送纸

质材料的负担。哨声分办线上处理。县吹哨办第一时间对乡

镇提交的“ 吹哨事项”进行分析研判，按照乡镇权责清

单、县直部门三定方案、上级和县委、县政府有关文件等，

对属于乡镇职权范围的事项及时退回乡镇并提出具体意

见，对属于县直部门权责事项的或乡镇自身无力解决的事

项，及时向相关单位“分哨”，明确办理部门、责任分工、

目标举措、办理时限。部门应哨线上受理。县直部门在收到

县吹哨办派发的“吹哨单”后，及时安排报到人员，对于

普通事项，由部门分管领导或股室负责人报到；较大事

件，由部门主要负责同志报到；重大事件，由县委、县政

府分管领导牵头处理，并通过线上平台填报应哨责任人和解

决方案，完成“吹哨事项”的受理工作。事项办结线上评

价。应哨单位在完成“吹哨事项”办理后，及时将办理情

况上传，一般以文字的形式简要说明办理情况，也可以另

附文档材料和图片资料。县吹哨办对“吹哨事项”办理情

况进行审核，并由乡镇在线上进行评价打分，实现吹哨、

分哨、报到、评价等全流程线上办理，提升工作效能。

聚焦部门报到成效，做到响应快速化。突出统筹调度。

**县建立“乡镇吹哨、部门报到”联席会议制度，由县委主

要领导担任总召集人，组织部长、常务副县长担任副召集人，

组织、社会工作、编制、行政审批、司法等 5 个部门联合组

建吹哨办，负责哨源收集、哨声研判、哨声分办、跟踪督办、

总结宣传等工作。 5 月份以来，联席会议先后 5 次调度推进

“乡镇吹哨、部门报到”工作。突出快速响应。将“吹哨事

项”分为平哨、急哨两类，针对乡镇提出的平哨，县直部

门原则上 2 个工作日内启动响应，安排专人前往乡镇报

到；针对乡镇提出的急哨，特别是遇到突发事件或紧急情

况，乡镇可直接向县直部门“吹哨”，第一时间启动应急响

应，快速受理，并同步报“县吹哨办”备案。突出部门联

动。对涉及多部门办理事项，由县吹哨办明确主办单位、

协办单位，联合报到合力解决；对部门难以办理的事项，

提交县委县政府研究。5 月份以来，已办结城区自来水管

网未接通、城区建筑垃圾乱倒乱放等“吹哨”事项 36

件，

正在办理 16 件，涉及报到部门 30 个。

完善考核评价体系，做到评价科学化。细化评价办法。

**县按照“一事一评”原则，由乡镇从报到效率、事项办理、

群众满意度、履职尽责等四个方面对应哨单位进行打分，变

“运动员”为“裁判员”。同时，赋予主办单位一定的考核权

限，在事项办理完成后，由主办单位对协办单位协同配合情

况进行评分，解决协办单位主动性不强的问题。加强督办落

实。对事项办理长期无进展的责任单位实行挂牌督办，做到

乡镇反映集中事项、临期办理事项、超期未结事项“三个必

督”，跟踪问效传递压力。目前，先后向 3 个部门发送督办

函，对 2

个责任单位主要负责同志进行约谈提醒。强化结果

运用。把“乡镇吹哨、部门报到”工作纳入基层党建工作重

点任务和党建述职评议考核的重要内容，并结合半年度党建

督查和年度巡查工作进行指导推进。在全县综合考核满意度

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在2024年全市深入落实“基层吹哨、部门报到”工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，**县积极探索“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，建立健全吹哨、分哨、报到、评价、考核等全链条制度体系，实现制度化、信息化、快速化、科学化，全力推动资源、力量、服务下沉一线，切实为基层减负赋能增效。健全乡镇吹哨机制，做到推进制度化。明确吹哨主体。**县针对权责边界模糊、乡镇自身无力解决、没有执法权限或...

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