在市场监管局党组理论学习中心组集体学习省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神研讨会上的交流发言.docx

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在市场监管局党组理论学习中心组集体学

习省部级主要领导干部学习贯彻党的二十

届三中全会精神专题研讨班开班式上的重

要讲话精神研讨会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二

十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，改革是一项系

统工程，需要讲求科学方法，要求坚持改革和法治相统

一，善于运用法治思维和法治方式推进改革。改革和法治如

鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可，改革是法治

发展的动力来源，法治是改革深化的制度保障。全省市场

监管系统要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省

委、省政府决策部署，坚持在法治下推进改革、在改革中

完善法治，推动深化改革创新与法治市场监管建设齐头并

进、相得益彰，为推进高效能监管、服务高质量发展提供

有力支撑。

强化法治引领，夯实改革创新根基。法治能够为改革

塑造基本秩序、提供运行轨道，全面深化市场监管领域改

革创新，要将法治理念贯穿改革实施全过程各方面，为改

革顺利进行创造条件、增添动能。遵循法治精神把准改革

方向。促进社会公平正义、增进人民福祉既是法治建设的

出发点和落

脚点，也是全面深化改革的价值取向。要以人民为中心，深

入推进“高效办成一件事”改革，优化企业准入退出便利化

服务，助力打造一流营商环境；深化公平竞争治理机制创新，

筑牢统一大市场公平竞争基础；健全食品药品、工业产

品、特种设备安全责任体系，完善消费维权机制，让人民

群众买得更放心、吃得更安心、用得更舒心。善用法治思

维推进改革创新。市场监管部门执行的法律、法规和规章达

500 多部，要确保改革的每一步都在法律的框架内进行。要

依据现行法律法规，细化完善市场监管领域合规经营指导

清单，制定实施新版行政处罚裁量权基准和轻微违法免罚

轻罚规定，出台依法处理市场监管领域投诉举报优化营商

环境指导意见，确保制度创设的合法性、权威性、针对

性。运用法治方式破解改革难题。市场监管工作面广量

大，既与企业生产经营紧密联系，也与群众日常生活密切

相关。面对广大企业和群众的急难愁盼，既要立足当下解

决个性问题，也要运用法治思维和法治方式，聚焦共性问

题探索建立长效机制。要聚焦市场监管难点，优化双随机

监管机制，推进智慧监管，全面推行服务型执法新模式，

进一步提升监管质量；聚焦基层治理痛点，深化基层分局

标准化规范化建设，完善通用性业务和执法程序规范，进

一步提升基层履职能力；聚焦民生领域热点，深入开展“铁

拳”行动，抓实“一秤一码”“你点我检”等共治载体，建

立跨部门协调联动机制，坚决保障民生权益。

强化改革担当，推动法治实践创新。法治的实现离不

开改革的推动，改革实践向前推进一步，法治建设就要跟

进一

步，使法治能够更好地服务于市场监管改革发展。在改革中

推动立法制规。要以改革实践为导向推进立法计划实施，宣

贯落实《**省食品安全条例》，推动出台《**省检验检测条

例》，持续抓好《**省反不正当竞争条例》立法调研，将电

子营业执照管理、连锁食品经营许可告知承诺、住宅老旧

电梯安全评估及隐患整治、第三方测评合规指引等创新做

法以规范性文件或制度的形式予以规范化，逐步形成系统

完备、有效管用、具有**市场监管特色的制度体系。在改

革中推动依法行政。紧跟改革进展和最新需求，坚持法定

职责必须为、法无授权不可为，加强行政处罚、行政强制等

权力清单动态管理，完善以信用监管为基础的新型监管体

系，加大“三品一特” 等重点领域监管执法力度，全面推

行“信用+执法”渐进式监管模式，健全突发事件应对处置

机制，把依法行政的要求落实到每个业务流程环节，不断

增强监管执法的公正性、规范性和有效性。在改革中推动

法治监督。定期对各设区市局法治建设情况进行“法治体

检”，针对苗头性、倾向性、多发性执法问题及时制发法治

监督建议书，开展执法案卷评查和优秀行政处罚决定书评

比，建立落实市场监管行风监督员制度，加强新建、改建信

息化系统涉法事项合法性审查，多措并举规范行政权力行

使。

强化综合施策，完善融合发展机制。推动改革和法治

相统一相协调，关键是要整合调动各方面资源力量，建立

健全深化改革与法治市场监管建设一体推进体系。一体压

实工作责任。深化改革和法治市场监管建设是全局性工

作，要强化

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在市场监管局党组理论学习中心组集体学习省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神研讨会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，要求坚持改革和法治相统一，善于运用法治思维和法治方式推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可，改...

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