在2024年全市解决群众急难愁盼问题工作推进会上的交流发言.docx

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在 2024 年全市解决群众急难愁盼问题工作

推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，面对消防通道堵塞、噪声污染等轻微违法频发

的小区执法难题， **县坚持党建引领，聚焦居民急难愁盼问

题，积极探索“综合执法进小区”机制，通过上下合力、多

方联动、综合执法，打通了城市基层治理的“神经末梢”，有

效解决以往“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，

将矛盾纠纷化解在小区，居民生活幸福指数不断提升。

一、建立上下联动、齐抓共管的多级管理体系，解决“权

责不清不想抓”的问题，确保急事难事有人抓

强化县级统筹调度，发挥领航定向作用。县委城市基

层党建引领基层治理工作领导小组印发《**县综合执法进

小区工作方案》，对执法事项进行“清单化”明确，按

照“谁执法谁负责”的原则，推动各执法部门履职不推

卸，避免推诿扯皮。县委、县政府将“综合执法进小区”列

入重要议事日程，强力推动各项措施落实落细，主要领导

通过调研检查、召开会议、听取汇报等方式调度推进 12

次。

强化行业牵头抓总，发挥协调指导作用。县住保中心

探索推动居民小区执法“清单化”改革，制定管理与服务

两张清单。理顺执法清单，从基层群众反映强烈、物业及

社区难以解决、提升整体治理效能三个维度出发，对属于

执法职能

可处置的纳入“执法清单”。比如，建立噪声污染、高空抛物、

飞线充电、违法建设等执法事项 9 大类 32 个具体事项，明

确“哪个执法事项谁来牵头、谁来配合”，做到遇事有人管、

件件有落实、事事有回音。理顺“服务清单”，明确不属于

综合执法职能范围，但可以协调处置的纳入“服务清单”，

包括小区内乱停乱放、乱堆乱挂、乱贴乱画、占用公共停

车位资源等日常矛盾，建立“服务清单”事项 10 项。通

过“两张清单”的实施，执法部门权责厘清后，部门之间

推诿扯皮、重复履职现象明显减少，执法效率显著提高，

群众救助、投诉类问题办结时间明显缩短。

严格属地联动监管，发挥中枢纽带作用。织密“一张

网络”，做好执法事项收集报送。将社区网格长作为综合执

法工作联络人，建立横到边、纵到底的网格化执法事项摸

排收集体系，做到综合执法工作有呼有应。完善“一套制

度”，健全协调配合机制。网格长与社区、城市社区管委会

（乡镇）社会事务办、住保中心、执法单位工作联通，建

立相关事项呼叫、受理、派发、响应工作机制，做到综合

执法力量协同配合、上下联动。落实“一套标准”，促进执

法流程化。从网格长摸排收集执法事项到交办事项准入执法

流程、依单监管问责等，形成科学规范、系统完备的制度

保障；同时探索构建了“12345 政务热线+综合执法”协作

配合机制，实现执法信息资源共享。

严格物业服务责任，发挥前哨守夜作用。探索“物业

赋能+综合执法”试点工作。物业公司作为小区服务管理

人，发

挥着管理前哨和守夜人的作用，作为小区居民违法违规

（综合执法事项）第一监督人、发现人，切实履行职责，

建立了常态化、制度化巡查管控制度，发现执法事项立即

向网格长或执法部门报告，并第一时间劝导制止。同时，

做好“服务清单”规定的 10 个事项。 2023 年以来，物业

企业报告执法事项 228 件，完成“服务清单”事项 5360

余

件。

二、建立健全规范明晰、同向发力的执法机制，解

决“各管各家没法抓”的问题，确保愁事烦事抓得牢

联合执法与单个部门执法相结合，让执法更有力度。

县直 12

个部门根据职责分工，按照每周不少于 1 次的频

率，

定期或不定期对社区开展执法巡查，对发现或接到属本部门

职责范围内的违法事项投诉进行执法。对于涉及多个部门的

难点问题，由县住保中心或指定执法部门牵头开展联合执

法，按执法事项需要整合自然资源、“两违”综合执法大队、住

建、城管、生态环境、公安、消防、市场监管、法院等 10 余

个部门执法力量，进行联合执法。去年以来，共组织联合执

法 10 余次，处置违法问题 30 余个。

接诉即办与定期执法相结合，让执法更有效率。在县城

个小区主要出入口统一制作“综合执法进小区”工作服务

牌并进行公示，公开执法人员服务区域、联系方式和监督举

报电话，深入开展小区内问题的接诉即办和执法查处等工

作。针对疑难问题和涉及多个部门的问题，按照每月不少于

1 次的频率，组织开展综合执法进小区行动。通过接诉即

办、联合执法，进一步推进执法力量下沉基层小区，及时

劝阻、查

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在2024年全市解决群众急难愁盼问题工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，面对消防通道堵塞、噪声污染等轻微违法频发的小区执法难题，**县坚持党建引领，聚焦居民急难愁盼问题，积极探索“综合执法进小区”机制，通过上下合力、多方联动、综合执法，打通了城市基层治理的“神经末梢”，有效解决以往“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，将矛盾纠纷化解在小区，居民生活幸福指数不断提升。一、建立上...

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