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在全市政法机关学习贯彻党的二十届三中

全会精神研讨班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步

全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全公正执

法司法体制机制”作出专门部署、提出明确要求。最高人民

法院院长张军在全国大法官研讨班开班式上强调：“落实全

会部署的任务，既要靠改革，也要强管理。强管理本身就是

改革的内涵。”审判管理是司法审判业务工作的中枢，推进审

判管理改革提质增效是深化司法改革的重要实践举措之一。

如何加强符合司法规律的审判管理，抓深抓实司法改革，全

面提升审判工作质效，一直是人民法院迫切需要研究解决的

重大课题。

聚焦精准监督指导，做实院庭长管理责任。党的二十届

三中全会明确要求“落实和完善司法责任制”。司法责任制改

革首先要处理好放权与监督的关系，在精准监管上下功

夫，实现有序放权和有效监督相统一。张军院长指出，“案

件质效怎么样，‘关键少数’是关键，管理必须跟上”“院

庭长要敢抓敢管、善抓善管，把审判管理责任扛起来、落下

去”。压实院庭长审判监督管理责任是司法责任制落实的

重要环节，应充分发挥院庭长指导办案、规范办案作用，

融合推进个案监管、类案指导和信访化解，通过精准有效

的监督管理，实现

案件办理“三个效果”有机统一。一是把好精准阅核关

口。阅核制是压实院庭长监管责任的有效抓手，要不断完

善案件阅核机制，紧盯重点案件、重点人员，对裁判过程

或结果有异议的，通过合议庭复议、提交专业法官会议、

审委会层层把关，做实个案监督，确保案件质量，统一裁

判尺度。针对阅核过程中发现的可能影响民生保障、社会

发展的问题，指导法官及时向主管政府职能部门和相关单

位提出司法建议。二是强化类案示范指导。院庭长既是管理

者，也是审判业务承担者，应当起到示范、引领和指导作

用。院庭长要带头办理疑难复杂案件，通过开好示范庭、

办好精品案，引导法官养成专业化审判思维。要鼓励院庭

长走上讲台，围绕审判方法、庭审规范、调解技巧等主

题，分享经验、互学互鉴，营造知识共享的浓厚氛围。完

善发改案件讲评机制，分条线组织现场讲评发改案件，提

升干警办案能力。三是推动信访矛盾实质性化解。依法处

理涉诉涉法信访问题事关群众根本利益，要坚持“管业务就

要管信访”，领导干部要带头接访、下访，严格落实“有信

必复”等工作机制，把准症结、综合施策，力促涉诉信访

矛盾实质性化解。做实办信访促审判，依托信访案件办

理，梳理反映出的审判执行质量问题，建立清单专项整

改，倒逼前端办案质效提升，从源头上减少案生案、案生访

问题。

聚焦闭环管理督促，做实审管办专责管理。《决定》紧紧

围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革

战略举措。审判工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，

审判管理现代化则是审判工作现代化的重要保障。审管办作

为法院专事审判流程管理、审判质效评估、审判态势分析等

工作的部门，应切实发挥业务中枢作用，围绕弱势指标提升，

构建找问题、定方法、促落实的审判管理闭环机制，以科学

的审判管理规范、保障、促进、服务审判工作。一是运用数

据会商找问题。司法审判数据是审判执行工作情况最直观的

反映。要坚持以“数字中的问题”发现“工作中的不足”，创

新司法数据会商模式，改变传统的“汇报式”交流为“答疑

式”会商，通过提问及答疑的方式，把问题找准、把原因查

透。坚持全面会商与专项会商相结合，既从面上发现审判质

效突出问题，又从点上对弱势指标、异常数据进行条线专项

会商和“点对点”监督指导，将指标落后影响因素分析穿透

到基层法院、具体部门乃至员额法官。二是开展专项调研定

方法。调查研究是解决问题的根本方法。要紧盯同比下滑、

未达到参考区间的指标开展专项调研，提出针对性改进举

措，及时疏通制约审执工作发展的堵点痛点，以改革的思维

和方法解难题、破困局、促提升。将释明调解延伸至二审立案

前，

使当事人对裁判结果的接受度不断提升，强化法官二审开

庭，推动二审开庭实质化，促进实质解纷。针对执行获得感

和满意度的提升工作，法院应落实一次性有效执行机制

和“每案必搜”要求，实行依职权终本提级审查制、严

禁“带财终本” 等措施，确保执行完毕率同比上升，首执

案件终本率同比下降。三是强化跟踪问效促落实。法院工作

中的诸多问题要通过狠抓落实来解决。法院可要求人事部门

参加数据会商，将

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在全市政法机关学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出专门部署、提出明确要求。最高人民法院院长张军在全国大法官研讨班开班式上强调：“落实全会部署的任务，既要靠改革，也要强管理。强管理本身就是改革的内涵。”审判管理是司法审判业务工作的中枢，推进审判管...

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