市优化营商环境共建一带一路调研报告.docx
VIP专免
市优化营商环境共建一带一路调研报告
习近平总书记强调，“营商环境是企业生存发展的土
壤”。 近年来，XX
深入推进“放管服”改革，坚决破除阻碍
市场公 平竞争的体制机制， 持续优化营商环境， 有力激发
了经营主 体蕴藏的活力。但精准对标对表先进，xx 作为面
向南亚东南 亚开放的“前沿”，要推动共建“一带一路”高
质量发展，增 强国内国际两个市场、两种资源联动效应，奋
力打造市场化、 法治化、国际化一流营商环境仍是其面临
的重大研究课题。
一、面临困境
（一）思想桎梏须破除
一是供应与需求脱节。围绕高水平对外开放的相关要求
和标准， 政府的服务与企业的需求应同频共振。但调研中
发 现，随着“放管服”改革的深入推进， 一些部门和领导
干部 在服务企业时，仍然停留于“要我做”而非“我要
做”，基层 基本依赖上级的布置和推动，缺少“用户思
维”，部分政策举 措因没有从企业的角度出发而流于空文。
面对企业所想、所 需、所急，照搬照抄统一标准、统一模
式，强推强送强要求， 服务与需求不匹配，无法做到良性互
动。
二是效益与责任不同频。经济增长的源泉是企业家精神。
习近平总书记深刻阐释了企业家应具备“爱国、创新、诚信、
社会责任和国际视野等方面”的精神内涵。“企业家精
神”也 被纳入中国共产党人的精神谱系。调研中发现， 个
别企业因
理解有偏差， 或为逃避监管压力、避免程序烦琐， 不愿意
做 强做大，将实际已上规模的企业分解为若干个小企业或
个体 工商户，甚至两至三年就注销一个企业重新成立新企
业。“走 出去”企业违反别国经营规则受挫情况也时有发
生。
（二）辐射带动能力不强
一是数量与质量不匹配。从 xx 注册登记到境外投资的
企业数和实际投资额、外资企业的企业数和实际投资额的发
展情况来看， 企业数量在增长， 而实际投资额并未伴随企
业 数的增长而增长。 2018 年 xx
注册登记到境外投资的企
业有 72 家，实际投资额 18011 万美元， 而 2023 年到境外
投资的 企业数增加到 86 家，增幅达到 19.4％，实际投资额
13086 万 美元，减少了 27.3％。究其原因，一方面是受新冠疫
情影响， 企业需重振信心、逐步复苏；另一方面也说明在
xx 注册登记 的大多数企业的实际投资能力不强，企业发展
能力弱。
二是开放深度不足。xx 作为面向南亚东南亚开放的“前
沿”，其辐射范围只涉及 18 个国家。从 xx 口岸进出口的
主 要贸易国及贸易额情况来看， 90％以上进出口贸易额主
要集 中在老挝、缅甸和泰国。而从 xx
注册登记的外贸企业
进出口 情况来看，截至 2023 年底，全州外贸企业进出口贸
易额占比 还不到全州口岸进出口贸易总额的一半。这说明
xx 对外开 放的辐射范围小，辐射能力还不强，企业走得不
远，参与“一 带一路”建设的程度并不深。
（三）通关便利化环境需优化
一是“智慧化＋共享化”程度待提升。高水平的对外开
放，首先应为企业“走出去”提供便捷的出入境服务。但调
研中发现， 由于商务签证申办耗时耗力， 大多数企业人员被
迫选择相对便捷的旅游签证出入境，致使企业人员“走出去”
办理业务面临身份违法的风险。智慧化磨憨开启后， 货车进
出效能虽有提升， 但进出一套流程下来仍要几个小时。货场
规模也难以满足现有车辆停放等候查验需要。其他口岸（通
道） 也因基础设施的滞后， 智慧化设备设施的效能难以充分
发挥。
二是通关效率梗阻。通关效率易受打击犯罪影响。例如，
为严防境外车辆在国内超范围超时限行驶， 打击非营运性车
辆违法犯罪行为，XX 口岸从 7
月 3 日起，“非公务和商务用
途车辆， 纳入旅游自驾交通工具进行管理”，“对于办理入境
手续的老挝籍非营运性车辆， 驾驶人员必须与车辆行驶证上
的所有人保持一致，否则不予办理入境手续”。由于口岸车辆
进出量大， 纳入旅游自驾交通工具缴纳押金（车辆评估价的
一半） 数额大， 相关监管制度不健全， 旅行社承接该业务风
险极高， 也增加了非公务和商务用途车辆出境的难度和负
担。 老挝也采取对等国待遇对我国进入老挝的非营运性车
辆进 行限制。
（四）制度型开放需深入
一是制度保障滞后。我国对外投资的国内立法主要侧重
于对投资者货物、要素流通的审批、外汇的监管等方面。商
务部颁布的《境外投资管理办法》对政府保护义务、责任以
及政府对外投资的风险预警、投资保障等服务的规定较为笼
摘要：
展开>>
收起<<
市优化营商环境共建一带一路调研报告习近平总书记强调，“营商环境是企业生存发展的土壤”。近年来，XX深入推进“放管服”改革，坚决破除阻碍市场公平竞争的体制机制，持续优化营商环境，有力激发了经营主体蕴藏的活力。但精准对标对表先进，xx作为面向南亚东南亚开放的“前沿”，要推动共建“一带一路”高质量发展，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，奋力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境仍是其面临的重大研究...
相关推荐
-
公文阁搜索技巧，教你方便快捷搜索想要的材料免费
2023-06-14 678 -
20230606 公文阁今日更新公文素材294篇VIP专免
2023-06-05 553 -
学习习近平法治思想研讨发言材料VIP专免
2023-03-30 966 -
在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）VIP专免
2023-03-30 636 -
XX县旅游市场工作调研报告VIP专免
2023-03-30 298 -
XX区全域旅游发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 259 -
关于全市旅游康养产业发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 859 -
在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲VIP专免
2023-03-29 250 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：全面学习把握落实党的XX大精神全方位推动公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 914 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 373
作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：9 页
大小：19.98KB
格式：DOCX
时间：2024-11-17
