市委社会工作部优化营商环境工作成效报告.docx

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市委社会工作部优化营商环境工作成效报

告

市委社会工作部深入贯彻市委市政府优化营商环境工

作部署，坚持为群众服务、请群众参与、让群众满意的理念，

主动对标高质量发展要求，结合我部工作实际，大胆实

践，不断创新，全力打造优化营商环境新高地。

一、提升干部效率，服务群众

一是做强乡镇枢纽功能。坚持“三下一不下”（资源、

服务、平台下沉，责任绝不下移

），

深化乡镇机构改革，将

镇级打造成上下贯通、运行有序的执行中枢、治理中枢、

服务中枢。细化职能职责，梳理乡镇权责清单事项 135

项，并出台乡镇“六办三中心”主要职责及对应市直部门

指导意见，有效承接市直 68 个职能部门工作事项。同时下

沉人员力量 512 人，赋予乡镇对 5

个派驻机构统筹调度、

考核评价、人事任免建议等方面的权限，让乡镇有人干

事。

二是推进“一套表”改革。坚持以“数字化”“信息化”

赋能城市治理现代化，破解“小马拉大车”突出问题，打出

“ 一张清单定责、一套表格精减、一个平台共享、一套机制

管控、一个体系支撑”的“五个一”组合拳，将基层年度需

填报表数量从 341 项减至 41 项。工作经验先后被焦点访谈、

新闻 30 分、X 日报、X 新闻、X 日报等宣传报道。 9 月 2 日

省委办公厅到 X 调研，并肯定了工作成效。

三是规范村级证明事项。为进一步优化政务服务，提升

群众满意度，切实解决基层治理“ 小马拉大车” 突出问

题，提升基层治理质效，我部对照《不应由村级出具的证明

事项》负面清单，明确了 35 项不应由村级出具的证明，并分

类制定了需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序，

为村民群众办事创业提供了便利条件。

四是制定信访联动机制。出台《市委社会工作部统一领

导信访部门及信访工作联动机制》，联动各部门推动信访问

题源头治理和积案化解，构建党委统一领导、政府组织落实、

联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格

局。做到快速回应群众和企业诉求，以最快速度、最优方案、

最好效果把问题解决在初始阶段。今年以来，累计排查矛盾

纠纷 X 件，化解率 97％。

二、搭建服务平台，方便群众

一是以“一套表”为基础，升级平台功能。在“一套表”

平台基础上，搭建乡镇综合服务信息化平台，链接上级政务

服务、审批服务平台，打造群众的服务台、干部的工作

台。在吃透上情、了解下情的基础上，学习借鉴省投资项目

绩效综合评价平台建设的经验，按照“一标到底、一图支

撑、一库归集、一次申请、一网通办”的“五个一”思

路，对最初的“一套表”大数据平台进行提档升级，搭建

了“枣事早办” 综合服务平台。

二是以群众需求为导向，增设对外模块。设置我要办事、

我要报事、我要问事、便民服务四个模块，以群众之“事”

为出发点，系统梳理出常办服务事项 289 项，其中自然人事

项 209 项、法人事项 80 项，并站在群众办事的角度，逐项优

化流程、明确责任、限定办结时限、设置操作指南，让群众

只进一扇门、只登一平台，能办所有事、快办所有事。有效

解决了部分事项办理“过程繁琐”“多地办理”“来回跑动”

等问题，全面提升市民的便捷感与满意度。

三是以乡镇职责为参考，优化对内模块。设置党群工作、

经济建设、社会治理、数据共享四个模块，为全市 558 个村

（社区）设置平台账号，打通村（社区）公务运转“最后一

公里”，形成市、镇、村三级工作闭环。并将“线下”办理最

高频、流程最复杂、跑腿最频繁的“公对公”审批批准类事

项移到“线上”平台办理，让村干部少跑腿到镇上、乡镇干

部少跑腿到市里。不仅节约了跑路成本，而且还能对办理进

度一目了然，为后续开展工作做好充足准备，既有效减轻了

基层负担，又提高了部门协同办公效率。

三、深化共同缔造，发动群众

一是构建基层治理体系框架。健全“两线四级”（在城市，

建立“街道党工委＋社区党委＋网格（小区）党支部＋居民”；

在乡镇，建立“乡镇党委＋村党支部＋村民小组党小组＋村

民”）组织架构，组建各类协会、小队等群众性组织 5500 余

个，基本实现把每一名群众都编入一个组织，搭建起群众参

与、发挥作用的平台，实现群众工作从“被动”到“主

动” 再到“互动”的三级跨越。

二是开展城乡人居环境整治。由市委 X 书记亲自牵头挂

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市委社会工作部优化营商环境工作成效报告市委社会工作部深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署，坚持为群众服务、请群众参与、让群众满意的理念，主动对标高质量发展要求，结合我部工作实际，大胆实践，不断创新，全力打造优化营商环境新高地。一、提升干部效率，服务群众一是做强乡镇枢纽功能。坚持“三下一不下”（资源、服务、平台下沉，责任绝不下移），深化乡镇机构改革，将镇级打造成上下贯通、运行有序的执行中枢、治理中...

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