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把握全球服务贸易创新发展趋势

党的二十届三中全会对创新提升服务贸易进行部署，为

推动服务贸易高水平开放和管理体制改革创新提供了根本

遵循。随着数字技术引领的新技术革命和新产业革命蓬勃兴

起，工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数

字技术在全球广泛应用，数字技术与实体经济融合不断拓展

服务贸易边界，推动全球服务贸易蓬勃发展。服务贸易呈现

出数字技术支撑、数据驱动发展，传统服务贸易加快数字化

转型，新业态新模式新场景不断涌现的态势，形成以数字服

务贸易为引领、生产性服务贸易为主体的结构特征。积极把

握全球服务贸易发展的新趋势和新特征，有利于我们准确识

变、精准发力，实现服务贸易量的合理增长和质的有效提

升，为服务贸易高质量发展增添新动力，为新质生产力发

展提供有力支撑。

服务贸易成为推动全球贸易增长的动力

随着服务全球化持续深入发展，服务贸易日益成为推动

全球贸易增长的动力。1980—2020 年全球服务贸易年均增

速 6.5%,均高于货物贸易和世界经济的年均增速水

平。1979— 2022 年服务贸易占全球贸易比重从 17%增至

22.3%,世界贸易组织 (WTO) 预计到 2040 年服务贸易

在全球贸易中占比将超过 30%。全球新冠疫情流行期间，

人流受阻、物流供应链不畅， 2020 年全球服务出口较

2019 年减少 20%,遭遇 50

多年来最大幅度下滑。疫情之后，全球服务贸易复苏势头强

劲，增长明显好于货物贸易。2022

年全球服务贸易同比增长

14.8%，高出货物贸易 3.3 个百分点。其中，全球旅行出口同

比增长 74.8% 、航空客运量增长 64.4% 。WTO 数据显

示，2023 年全球货物贸易总额下降 5%，但服务贸易总额达

7.54

万亿美元，同比增长 9%。随着各国经济加快恢复，

逐步取消人流、物流跨境管制，交通运输、旅行服务贸易

出现恢复性增长的良好态势。2023

年全球旅游服务贸易额

同比增长 38%，较 2019

年高出 4%，欧洲、中东的旅游

贸易均已超过疫情前水平。此外，绿色低碳等新兴产业领

域服务市场已经释放出巨大潜力。如环境服务占环境产业

的比重达 65% 以上，到 2030 年电动汽车、太阳能、风

能、氢能等绿色能源技术服务将创造 2.1 万亿美元的产

值，超过当前水平 4 倍。

数字服务贸易成为服务贸易增长的新引擎

5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信

息技术应用加速推动产业数字化转型，增强了服务跨境交

付能力，大幅提升服务贸易数字化水平。WTO 数据显

示，2005— 2022 年全球可数字化交付的服务出口增长 2.4

倍，占全球服务出口比重从 45%增至 57.1%，到 2040 年

数字技术将使服务贸易年均增速提高 1.2 个百分点。5G、

人工智能、流媒体等新技术支持更多服务从物理交付转向

数字交付，推动境外消费、商业存在、自然人移动的服务

贸易向数字跨境交付转变。特别是越来越多的线下服务转

移到线上，加快了数字贸易新业态新模式新场景发展，远程

跨境的医疗、教育、娱乐、

体育、办公、会展等服务活动日趋活跃，促进数字服务贸易

大幅增长。2023 年全球可数字化交付服务出口额为 4.25 万

亿美元，同比增长 9%，占全球服务出口总额的 54%，占全

球贸易出口总额的 13.8%。其中，专业服务、音乐视频、在

线游戏、远程教育等服务贸易价值较疫情前水平高出 50%以

上。信息通信技术（ICT）服务在服务贸易中的地位持续上

升， 2023 年计算机服务贸易增长 11%，部分发达经济体和

新兴经济体增速达到 20%—30%，反映出各国企业、社

会、城市的数字化转型，对软件、云服务、人工智能、网

络安全等信息技术服务的需求日益扩大。

数据服务成为服务贸易增长的新动能。服务贸易发展呈

现显著的数据驱动特征。如数据服务成为驱动卫星和航天产

业发展的主要动力。美国卫星产业协会（SIA）数据显

示，2022 年全球卫星数据服务收入 1133 亿美元，占卫星

产业收入的 40.3%。欧洲咨询公司发布的《太空经济报告

2022》显示， 2022 年全球太空经济总额 4640 亿美

元，83%的增长贡献来自卫星服务商，主要包括电信、地

球观测与卫星导航服务。

生产性服务贸易成为服务贸易主体

生产性服务贸易始终是服务贸易增长的主要贡献者，这

一特征反映出全球生产活动对服务需求日益扩大，经济全球

化持续发展的态势仍然没有改变，数字技术对生产性服务的

加持作用不断增强。生产性服务业成为全球经济的增长动力

和创新动力，在发达国家 GDP 中占比高达 40%—50%。生

产性服务业的数字化、平台化、融合化特征日趋凸显，数

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摘要：

把握全球服务贸易创新发展趋势党的二十届三中全会对创新提升服务贸易进行部署，为推动服务贸易高水平开放和管理体制改革创新提供了根本遵循。随着数字技术引领的新技术革命和新产业革命蓬勃兴起，工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术在全球广泛应用，数字技术与实体经济融合不断拓展服务贸易边界，推动全球服务贸易蓬勃发展。服务贸易呈现出数字技术支撑、数据驱动发展，传统服务贸易加快数字化转型，新业态新...

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