在全省党建引领超大城市基层治理调研座谈会上的交流发言.docx

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在全省党建引领超大城市基层治理调研座

谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会擘画了到 2035 年基本实现国家

治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，对健全社会工作

体制机制、加强党建引领基层治理等作出系列部署、提出

明确要求。**市委社会工作部将全面贯彻落实全会精神，

立足**超大城市基层治理特点和实际，充分发挥党建引领

作用，以深化“吹哨报到”“接诉即办”改革为牵引，以破

解基层治理“小马拉大车”突出问题为抓手，以增进人民福

祉、提高人民生活品质为出发点和落脚点，着力提升党建

引领基层治理的系统性、整体性、协同性，促进共建共治

共享的社会治理制度更趋完善，以高质量社会工作推动**

高质量发展。

树立大抓基层的鲜明导向，不断完善党建引领基层治理

体系。治国安邦，重在基层。**将持续深化完善党组织领导

的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全面提升

党建引领基层治理水平，打造超大城市基层治理的**品牌。

一是健全工作机制。在市委社会工作领导小组统一领导下，

建立健全党建引领基层治理协调机制，由市委组织部、市委

社会工作部具体协调推动，统筹民政、发改、住建、城市管

理等相关部门政策资源和工作力量，打造“机制统筹、专班

推进、部门落实”工作模式，凝聚推进基层治理工作合力。

二是持续深化改革。健全完善街道（乡镇）管理体制机制，

规范街乡权责清单制度体系，优化资源配置和运行机制，做

好街道（乡镇）“大部制”改革“后半篇文章”。持续深化“吹

哨报到”“接诉即办”改革，加强主动治理、“未诉先办”，强

化“每月一题”破解高频难点民生问题。三是破解突出问题。

着眼破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续推进为社

区（村）减负赋能，切实增强各方面为基层减负的意识、做

实为基层减负的措施，突显基层治理实效。做强党建工作协

调委员会，探索跨片区联建，实现组织融合、资源整合、利

益聚合。深化党建引领网格化治理，推广“热线+网格”基层

治理模式，推动各类资源力量多网融合、一网通办。

厚植“抓行业抓党建、管领域管人群”的工作理念，推

动行业治理融入基层治理。新兴领域是经济社会发展的生力

军和新引擎，更是基层治理的新生力量。针对新兴领域发展

模式新、更新迭代快、人员流动频繁等特点，**将始终坚持

“抓行业抓党建、管领域管人群”，着眼于增强党在新兴领域

的号召力凝聚力影响力，持续加强党建引领行业治理，引导

各类主体深度融入**超大城市基层治理新格局，管好用好**

治理的“新力量”。一是坚持工作共推。发挥市委“两新”工

委统筹协调、牵头抓总作用，建立健全“用政策、配资源、

融治理、抓落地”的制度机制，通过行业统筹、支部共建等

制度设计，将行业优势资源持续注入社区。加强行业党组织

与基层党组织双向互动，以党组织为纽带，实现党建共

抓、平台共建、工作共推。二是注重资源共享。发挥行业

优势、

统筹属地资源，整合党群服务中心、各行业服务门店，打造

群众身边的服务阵地、“红色家园”。理顺社会组织党建工作

管理体制机制，建立“培育—赋能—管理—退出”的社会组

织全生命周期管理机制，引导社会组织在保障重大任务、参

与基层治理等方面更好发挥作用。三是推动力量共用。深入

实施“多元友好”“全面提升”“深度融入”三项行动计划，

重点打造一批友好社区、友好商圈、友好校园、友好站区等

友好场景，完善新就业群体学习教育、职业提升、权益保障

体系，引导新就业群体专业化、常态化参与基层治理各项工

作。扎实开展新兴行业党建试点工作，指导基层做好活动设

计、制度研究、路径梳理，推动工作由“0 到 1”向“1 到 N

” 转变。

建强社会工作者队伍，着力夯实党建引领基层治理基础

保障。社会工作者队伍是基层治理的中坚力量。**将持续加

强社会工作者队伍建设，建好建强社区工作者、社会工作专

业人才、志愿者等队伍，为加强和完善超大城市基层治理提

供坚强有力的人才支撑。一是建强社区工作者队伍。坚

持“总量控制、结构优化、能力提升、管理科学”原则，

配齐配强社区工作者力量，完善社区工作者职业体系建

设，建立社区工作者职务职级晋升制度。探索建立基层治

理学院，研发设计科学系统的培训课程和培养体系，提升

队伍政治素养和业务能力。二是打造社会工作专业人才队

伍品牌。以专业化职业化为目标，以机制统筹、政策统筹、

队伍统筹、阵地统筹、激励统筹为抓手，实施“**社会工作

人才工程”，引导多方力

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在全省党建引领超大城市基层治理调研座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会擘画了到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，对健全社会工作体制机制、加强党建引领基层治理等作出系列部署、提出明确要求。**市委社会工作部将全面贯彻落实全会精神，立足**超大城市基层治理特点和实际，充分发挥党建引领作用，以深化“吹哨报到”“接诉即办”改革为牵引，以破解基层治理“小马拉大...

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