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深化党建引领基层治理改革工作情况汇报

近年来，××市立足科学规划，夯实基层基础，统筹资

源要素，扎实推进治理现代化建设。在工作机制中精准发力，

以“重”铸牢发展之基；在工作内容中灵活创新，以“能”

激发活力；在工作动力中积极拓展，以“增”注入新动能，

使得基层治理能力现代化水平显著跃升。先后获批成为全省

实施乡镇(街道)行政执法权的试点县，并在全市党建引领

基层治理会议上作出典型经验分享。

一是注重科学规划，夯实工作机制的“重”力。完善体

制机制，组建市委基层党建引领基层治理领导小组，由市委

书记牵头，设立六个专项工作组，各组分别由市委常委担任

组长，以形成强有力的联动攻坚格局。致力破解基层发展难

题，严格实施书记领办、职能部门承办的工作机制，突出示

范引领作用，明确 1 个市委书记重点突破项目和 23 个基

层党(工)委书记突破项目，依托有效机制，制定具体措

施，设定明确时限，保证项目推进全程有序，落实工作任

务清单化。稳固基层内核，制定《××市乡镇(街道)行

政执法权试点实施方案》,提升镇街整体统筹协调能力，实

现基层治理从“单兵作战”向“互联互通”的转变，同时优

化人事配置，共下沉行政编制 3 名，事业编制 100 名，

计划新增编制 60 名。推动行政减负转型，出台“村级组织

减负赋能十六条措施”,从村(社区)组织职能出发，合理规

范村级组织工作、

机制标识及证明事项，共调整或取消不合理标识 450 块，减

轻基层负担，释放干部活力，增强他们在创业创新、服务群

众中的精力。力求治理纵深拓展，整合各类党群服务中心，

打造便捷的“15 分钟服务圈”，推出“红色蜂巢”工程，在

个城市社区划分 100 个“蜂巢”和 530 个“子蜂巢”，

实现对居民群众的“全覆盖、无缝隙”服务，选聘 2450

名“红色楼长”和 4300

名楼道长，累计组织邻里交流、科

普惠民、法治教育、安全宣讲、文化观影等主题活动 128

场。

二是夯实基层基础，巧用“能量”推动工作内容创优发

展。打造坚强的基层党组织战斗堡垒，根据“人近、事亲、

便利”的原则，构建“行政村（社区）—自然村（小区／网

格）—片区（楼栋）—胡同（楼道）—党员中心户（楼层）”

的五级立体组织体系，实现党小组在每个楼院扎根，党员深

入每家每户。针对下一届村（社区）“两委”换届，对村级干

部队伍进行全面分析研判，明确队伍结构及职数缺口，

以“一镇一策”制定名符其实的培育计划。实施“雁归工

程”和“雏雁工程”，动态引导 320 人返乡任职，储备村

（社区）后备干部 1650 名，为基层治理注入源源不断的新

鲜活力。开展全市党建引领城市居民小区专项治理行动，

集聚时间和力量，解决城市小区组织不健全、制度不完善

等问题，推动城市小区党组织落实实体化运作。设立微网

格“应急作战单元”，优化升级现有 1150

个网格，配备网

格员 1200

名，今年累计上报事件 14 万件，巡查走访 50

万次，保持网格活跃度持续高水准。印发《××市最小应急

单元建设工作实施方案》，完成基

础信息、人员架构、制度机制、硬件装备等初步探索，共收

集 190 个预设点位，设置 6 条应急主干道点位，6

个应急

流动岗亭，集成安保力量 780 人，为应对突发情况提供有

力保障。加强基层社会治安防控，健全完善基层治保会机构

建设，配备治保委员 450 名，主动化解纠纷、提供警情信

息超过 35 件。推进县乡村三级“一站式”矛盾调解中心规

范化建设，目前共化解矛盾纠纷 2350 件，化解率高达

99.6％；劳动仲裁案件结案 312 件，通过调解和仲裁为劳

动者和用人单位挽回经济损失 XX 万元。配备专兼职人民

调解员 420

人，调解成功案例 2700 起，调解成功率达到

97.5％。优选配强社区工作者，依据“规范配备定职数、规

范岗位定职责、规范保障定报酬”原则，围绕年轻化、专

业化要求，通过居民选举、依法聘用和公开招聘等方式配

备社区工作者 460 人。实施“菁英计划”，累计开展“微课

堂”40

期、“微论坛”12 期、“擂台比武”6 期，不断提

升社区工作者的能力水平。

三是聚集要素资源，优化“增量”推动工作动力倍增。

整合资源凝聚共建服务合力，出台《关于深化“双报到”工

作机制推动“三联三提”的若干措施》，组织机关企事业单位

与社区结对联动，将核心力量精准投入基层治理重点区域。

目前，已有 9000 余名机关单位党员干部深入社区“双报到双

评议”。运用智慧科技助力高效治理，以××镇为试点实施

“数智赋能”工程，开发“一网精管、全域协同”智能平台，

接入“雪亮工程”“高空瞭望系统”“国土资源视图”“农业一

张图”“校园安全”等子系统，实现问题和矛盾的即时感知与

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深化党建引领基层治理改革工作情况汇报近年来，××市立足科学规划，夯实基层基础，统筹资源要素，扎实推进治理现代化建设。在工作机制中精准发力，以“重”铸牢发展之基；在工作内容中灵活创新，以“能”激发活力；在工作动力中积极拓展，以“增”注入新动能，使得基层治理能力现代化水平显著跃升。先后获批成为全省实施乡镇（街道）行政执法权的试点县，并在全市党建引领基层治理会议上作出典型经验分享。一是注重科学规划，夯实...

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