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县域金融管理与服务协作机制

根据中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》

决策部署和中央、省市县委金融工作会议精神，为适应人民

银行县级机构改革新形势、新变化，畅通市、县两级金融工

作传导，提升县域金融管理与服务工作质效，做好“五篇大

文章”,经**县人民政府(以下统称“县政府”)和中国人民

银行**市分行(以下统称“人行**市分行”)充分沟通，就县

域金融管理与服务建立协作机制，具体实施“四大行动”。

一、实施货币信贷政策效能提升行动

(一)及时梳理指导。人行**市分行及时梳理国家货币

政策、宏观审慎政策、金融监管政策、信贷政策等重点工

作，每季度末 5 日前向县政府书面通报。县发改局、县工

信局、县农业农村局等行业主管部门，每季度末 5 日前摸

底乡村振兴、助学、创业、小微企业等融资需求，梳理形成

需求台账，县财政局汇总后向人行**市分行提供；人行**

市分行通过指导意见、约谈督导、考核评价等措施，引导

银行机构不断推进金融产品和服务方式的创新，用足用好

再贷款等货币政策工具，有力有效落实各项信贷支持政

策。

(二)融资配套跟进。县政府组织县财政局、县农业农

村局等部门，持续完善政府性融资担保体系，及时补充特色

产业贷款风险补偿金、创业担保贷款担保基金、脱贫人口小

额信贷风险补偿金、富民产业贷风险补偿金等，完善县域信

贷投放的政策支撑与配套支持，发挥财政资金引导撬动贷款

投放作用，促进信贷政策落地见效。

（三）协同纾解难题。每季度末 5 日前，县政府举办政

银企融资对接会一次，为实体企业和金融机构对接提供平台，

人行**市分行协调银行机构帮助企业对接符合自身需求的

金融产品、融资服务和助企惠企政策措施，清单式管理对接

会企业提出的融资问题，协同解决制约融资支持政策落实的

堵点难点。确有必要和需要时，人行**市分行可参加县政府

有关经济金融工作会议。

二、实施金融管理服务体系完善行动

（一）优化现金服务。人行**市分行加强对县域人民币

流通的管理，常态化监督县域人民币券别调剂、残损币兑换

工作；探索建立县域反假货币联席会议机制，不定期通报反

假货币政策及县域工作情况；根据县域假币收缴情况，督促

银行机构配备必要的鉴别仪器及假币鉴定人员；及时向县公

安局移交假币案件线索，配合开展案件侦破工作；与县市

场监管局协作，每年在县域开展不少于两次拒收人民币现

金专项整治行动。

（二）深化国库管理。人行**市分行根据《中华人民

共和国预算法》《中华人民共和国国家金库条例》等法律法

规，经理**县国库；协助县财政局、县税务局督促企业和

其他有经济收入的单位及时缴纳应缴款项，对于屡催不缴

的，依照税法协助扣收入库；监督县域财政存款的开户和

财政库款的支拨、更正、退付以及调整库款账户之间的存

款余额；按相

关规定和县政府需求，按旬、月、年向县财政局通过纸质方

式提供国库会计报表数据；根据上级行安排，对县域经济、

债券债务等数据统计上报，并根据职责开展县域国库资金情

况的调查、分析、研究。县财政局按月、年与人行**市分行

核对县域国库会计报表数据，反馈核对结果；县财政局、县

税务局协助人行**市分行开展有关促进地方经济发展中财

税政策执行成效及问题信息反馈工作，及时通报县域国库资

金运行、惠企利民减税降费政策落实情况等，配合做好国库

会计相关系统升级、测试等工作，开展政府债券债务及其他

数据的统计、填报，并按需提供相关资料。

（三）强化信用建设。人行**市分行推动涉农金融机构

开展信用乡镇、信用村、信用户评定工作；根据地理位置、

人口数量和金融机构情况，优化布局征信自助查询机，向企

业及个人提供自助征信查询和征信维权服务；依托县域支柱

企业，积极推动发展供应链金融业务，按季度向县政府书面

通报信用体系建设工作情况。县工信局、县农业农村局等部

门向人行**市分行推荐适合开展供应链金融业务的核心企

业，并通过政务大厅、新媒体等平台宣传信用、征信查询及

异议处理等知识。

（四）细化调查统计。人行**市分行根据中国人民银行

金融统计制度，开展县域金融数据及地方政府债务统计工作，

每月 20 日前向县政府(可包括县财政局、县农业农村局、县

统计局等部门)，以纸质或传真等方式提供县域“金融统计

表”，并根据职责开展县域经济金融运行情况调查、分析和

研判。

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摘要：

县域金融管理与服务协作机制根据中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》决策部署和中央、省市县委金融工作会议精神，为适应人民银行县级机构改革新形势、新变化，畅通市、县两级金融工作传导，提升县域金融管理与服务工作质效，做好“五篇大文章”，经**县人民政府（以下统称“县政府”）和中国人民银行**市分行（以下统称“人行**市分行”）充分沟通，就县域金融管理与服务建立协作机制，具体实施“四大行动”。一、...

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