在2024年基层应急体系和能力建设推进会上的汇报发言.docx
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在 2024 年基层应急体系和能力建设推进
会 上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市深入学习贯彻党的二十届三中全会“强化基层应急
基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”要求和习近平总书记
关于进一步提升基层应急管理能力重要论述，以“四个强
化” 强力推动基层应急“组织管理、应急预案、物资储备及
救援 力量”建设，进一步提升灾害整体应急能力，持续推
进应急 管理体系和能力现代化。
强化统一领导，健全“权责一致、上下协同”的组织管
理体系。建立应急管理工作体制。制定《关于加强基层应急
管理体系和能力建设的意见》,实行“党委领导、政府负
责、 社会参与”的应急管理工作体制，党政主要负责人为
辖区应 急管理工作第一责任人，健全完善安委会办公室、
减灾委办 公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林草原防灭火
指挥部等职 能，明确各成员单位职责，落实责任。配足建
强应急管理队 伍。全市各乡镇(街道)分别组建一支不少
于 30 人的应急救 援队伍，村(社区)根据实际情况组建一
支不少于 10 人的应 急救援队伍。目前，全市各级已建成
应急救援队伍量 416 支 16000 余人，涉及防汛抢险、森林
防火、矿山救援、危化品 救援、综合保障等十余类。
强化处突准备，健全“1+32+N”应急预案体系。突出“规
范化、标准化”，推动基层预案建设。市政府令第 78 号印
发 《**市基层突发事件应急预案管理办法》，在全国率先
出台 基层应急预案的地方规章，进一步指导基层做好应急
预案修 编工作，提高一线突发事件应对能力。突出“精准
化、简易 化”，提升预案可操作性。深化全国基层应急预案
体系试点经 验运用，制作乡镇（街道）总体预案、专项预案和
村（社区）、 中小微企业应急处置卡、处置流程图、应急手
册等五大类 32 个预案编制模板，发挥“小、快、灵”特
点，提高基层预案 实操性，做到实用、管用、好用。突
出“科学性、针对性”， 提升预案实战性。组织各级各部
门根据辖区和行业特点开展 跨地区、多部门、多层级应急
演练，紧近实战，检验预案的 可操作性和有效性，不断提
升“防”“抗”“救”各环节协同 应对和整体合力。2024
年上半年，全市累计开展各类应急演 练 4220 场，参演人员
19.4 万余人。
强化物资保障，健全“市-县-乡-企/家”四级应急物资储
备体系。充分调研，摸清物资底数。深入开展全市应急物资
“大调研大摸排大起底”活动，以“物资装备属性+救援场景
应用”为基础，全面、系统摸清了全市 2 大类、16 小
类、257 余种物资装备储备情况，做到心中有底数、调用有
准备。优 化结构，提高储备效率。制定**市《应急物资储
备体系建设 规划》《应急物资保障规划》《家庭应急物资储备
建议清单》， 市、县同步成立应急物资保障领导小组，拓
宽路径，多元推 进，实物储备棉衣、帐篷等救灾物资 64 万
件（套），协议储 备脸盆餐碗、方便面饮用水等生活必需
品、达 4 万人需求量，
同时，摸底应急物资生产企业，建立起全市救灾物资、救援
装备等 15 类 160
余家物资生产企业目录。前置布局，增强
保障能力。高标准建成集“物资集中储存、队伍集中训练、
战时应急待命”为一体的市级应急物资装备综合仓库，实现
了应急物资装备 50 分钟可运达周边森林防火、防汛重点县
市区，90 分钟达到边远县乡。建成“县-乡-村”基层储备库
及储备点 2077 个 ， 县级库 73
个 ， 打通了应急物资保
障“最 后一公里”。建立物资保障数据网络，实现了物资
储备情况 “一键查阅”。
强化能力支撑，打造“专业化、综合化”应急救援队伍。
开展应急救援站点建设。打造“小灾能自救，大灾能增援”
基层应急救援“**模式”，全市共建成基层应急救援站点 668
处，提升基层风险防范、先期处置和自救互救能力。2022 年，
“**模式”写入应急部《“十四五”应急救援力量建设规划》
在全国推广。支持专业救援力量建设。全市共建成国家级应
急救援队伍 2 支、全省第一，省级队伍 6 支、全省第二，
市 级层面在涉氨制冷、应急测绘、燃气安全、有限空间、
电力 抢修领域建立了 12 支、1100 余人的市级应急救援队
伍，全 市上下形成了“2+6+12+N”救援力量格局。抓好企
业救援力 量建设。贯彻落实省委省政府关于加强应急力量
建设指示要 求，各大型企业均建设消防救援队，重点企业
建设不同规模 应急救援力量。特别是，投资 3 亿余元在 7
个化工园区建立 特勤站，提升应急保障能力。推进应急救
援力量共建融合发 展。制定《企业应急救援力量联调联战机
制》，坚持一年至少
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在2024年基层应急体系和能力建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市深入学习贯彻党的二十届三中全会“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”要求和习近平总书记关于进一步提升基层应急管理能力重要论述，以“四个强化”强力推动基层应急“组织管理、应急预案、物资储备及救援力量”建设，进一步提升灾害整体应急能力，持续推进应急管理体系和能力现代化。强化统一领导，健全“权责一致、上下协同”的...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
大小：13.09KB
格式：DOCX
时间：2024-10-26
