关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考.docx

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关于提升政务服务效能优化营商环境的调

查与思考

当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、

影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文

以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层

面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化

改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升、营商环境

大优化，推动 X

经济社会高质量发展。

一、主要做法

(一) 深化改革，提升政务服务工作效能。一是推进行

政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》,明确

259 项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项 245

项，地方层面设定事项 14 项，进一步规范行政许可权

力，为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相

对集中行政许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方法，

制定三批次划转方案，以两办名义印发，全力做好事项划转

衔接移交工作，已划转区委宣传部、区发改局、区市场监管

局、区住建局和区卫健局等 13 个部门 143 项行政许可

事项，2024 年1 —6 月共办理业务 2658 件。三是开展

政务服务事项标准化梳理。制定印发《区政务服务事项标准

化梳理工作实施方案》, 完成全区政务服务事项梳理工作，

明确事项要素定义标准，强化各区直单位工作人员事项梳

理业务能力，不断提高我区

“ ”政务服务水平。四是深化一件事一次办改革。印发《区深

“ ”化一件事一次办集成改革工作方案》，完成 12

个事项集成

服务改革，大力推行一次告知、一表申报、一口受理、一

“ ”网审批、一窗发证、一体管理的六个一服务模式，减少

办事材料，优化办事流程，有效提高企业群众办事便利度和

满意度。

“（二）创新方式，拓宽便民利企服务渠道。一是试点容

”缺受理制度。印发《区政务服务容缺受理实施方案》，明确

“ ”可用于容缺受理的事项、条件和办事流程，减少申请人因

申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返多次跑的现象，

“” 先后梳理公布两批次容缺事项清单，可容缺事项 50 项。

二是降低企业运营成本。区行政审批局为鼓励企业发展，优

化营商环境，主动为新申办企业免费刻制全套印章。今年 1

-6 月累计为 627 家企业刻制印章，降低企业运营成本 25 万

“余元。三是扩大高频政务服务事项省内跨市”通办范围。

“ ”今年区与市内各县签订了跨区通办合作协议，实现市内

高频事项通办全覆盖，畅通市民异地办事通道，市内要素流

“通更加顺畅。同时，积极扩大省内市外跨区通办”事项，

*“ ”区签订跨区通办合作协议，累计达成通办事项清单 1085

项，方便异地群众和企业办事，有效促进城市间协同联动发

“ ” “ ”展。四是推进服务事项网上办。充分运用互联网＋、大

数据等技术提升改造政务服务网络平台，企业和群众可实现

“ ”网上查询、网上预约、网上申报及部分事项全程网办，累

计在网上办理投资项目立项429 件，网上企业注册登记 627

户，企业变更登记 1113 件，注销登记 315 件，实现企业不见

面审批。

（三）加大投入，优化软硬件服务能力。一是持续优化

政务服务环境。根据办理事项合理设置办事窗口，规定工作

人员挂牌上岗、文明用语，热情接待办事群众。大厅设置了

导办台、志愿者服务岗、填单区、等候区、饮水区等便民服

务设施，配备了雨伞、老视镜、急救药箱等老年人必需品，

投入10 万余元更新四台排队叫号机，为群众创造良好的办

“ ” “ ”事环境。二是持续推进三集中三到位。按照应进必进的

原则，持续推进区直部门和驻商单位进驻大厅办公，市、

区 29 个单位进驻到位，设立办事窗口 75 个，梳理集中办理

事项 1428 项，今年 1－6 月累计办理各类审批服务事项

105865 件，按期办结率和群众满意率均达到 99％以上。三是

“ ” “ ” 全力推进一网通办建设。依托全市一体化政务服务平

台，不断简化业务流程、深化数据共享应用，为企业和群

众提供全流程一体化在线服务，实现办事服务持续减时间、

减环节、减材料、减跑动，全区共梳理政务服务事项 1428 项，

网上可办 1263

项，最多跑一次 1373

“ ”项，一网通办率达

88.45％以上。

（四） “强化监督，提高营商环境满意度。一是设立办

” “ ”不成事反映窗口。在政务服务大厅一楼设立办不成事反

映窗口，累计受理群众、企业反映问题 14 例，已全部办理回

“ ” “复。二是推动双公示信息规范化。坚持公开为常态、

”不公开为例外原则，深入推进行政许可等信用信息网上公

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摘要：

关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升、营商环境大优化，推动X经济社会高质量发展。一、主要做法（一）深化改革，提升政务服务工作效能。一是推进行政许...

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