关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇报.docx

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“ ”关于某市党员三亮三比行动推进情况汇

报

2022 年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命

题， “ ”以落实三长制 (片长、组长、邻长) “为契机，开展亮

身 ” “份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为为主题的党员三

”亮三比行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治

“ ” “ ”理末梢下沉，以党建为引领畅通基层治理最后一米。

一、实施背景

1. “ ”充实基层治理自治力量的需要。当前，治理力量

不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大

规模合村并组， ** 市村 (社区 )由944 个合并到 278

个，同时，村干部人数从 3500 多名减少至 1500 名，

管理幅度大，治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，

将全市党员、群众充分带动起来，凝聚起堪当现代化治理

“重任的强大自治 ”力量 ,唱响自治、法治、德治相结合的基层

“ ”治理大合唱。

2. “ ”延伸基层组织神经末梢的需要。当前，农村最基

“ ”层的末梢组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形

势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫

“ ”切需要通过实行党员带头的三长制 , “ ”实现治理末梢从

“ ” “ ”组到邻的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推动基

层治理的触角延伸到每家每户。

3. “ ”推动矛盾纠纷化早化小的需要。当前，征地拆迁、

项目建设等经济利益方面的矛盾冲突不断增多，一些矛盾和

问题如果没有及时调处，就容易演化升级。迫切需要发挥好

党员在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，

“ ”“ ”“ ”示范引领全体邻长在基层治理中担当探头喇叭纽带的角

色。

二、主要做法

1. “ ”优化顶层设计，构建一网统筹治理体系

“ ”全面开展组网行动，以党的组织体系为保障，构建

“区域统筹、上下联动的严密治理体系，实现基层治理全市

”一张网。

“”“”加强高位统筹，变多中心管理为一中心治理。打

造强有力的县级社会治理中枢， “ ”以一揽子管治理理念推动

“党建网、治理网、宣传网、安全网等多网合 ”一，实现 4 大类

12 项职能一网统管。市直部门进村入户事项必须经过 “入网

” “ ”许可，并进入每月任务清单方可下发，严防责任转嫁、向

“ ”基层甩锅。

“”“”健全末梢网格，变政府独角戏为社会大合唱。按

“ ”照全域全员全覆盖思路，将全市 278 个村（社区）划分

为 2254 “ ”个片、8546 “ ”个组、35445 “ ”个邻。村（社区）

“ ”干部分片包干担任片长，村（居）民小组长、楼栋长等担

“ ”任组长；以邻近居住的 5—15 “ ” “ ”户群众为一邻，邻长由群

众推选村（居）民代表担任，推动基层治理的触角延伸到

每家每户。

“”“”逐级下沉下访，变群众向上跑为干部向下跑。建

立市四大家班子成员联乡镇（街道）、乡镇（街道）党政班子

成员联村（社区）、基层一般干部联片组的三级定期下沉下

访机制，实行重要决策必到、重要活动必到、发生突发事

件必到、调处重大矛盾纠纷必到，推动治理重心下移、资源

下沉、力量下倾。

2. “ ”激活多元力量，形成一网覆盖良好局面

将多元治理力量汇聚在基层、激活在基层，凝聚与现代

化治理要求相匹配的强大治理合力。

统筹用好干部力量。充分发挥干部在基层治理中的攻坚

“ ”作用，建立以干部力量为主、自治力量为辅“的重点户重点

” “ ”联机制。分类筛选出辖区内的鳏寡孤独、老弱病残和信

访户、12345 市民热线反复投诉户等 16 类重点户共 2.9 万

余户，明确由联镇村干部和邻长进行双重联系，实现重点

人群重点关注、重点问题重点对待。

“ ”全面动员党员力量。持续推动全体党员参与三亮三比，

引导 1.6 万余名常驻党员主动出列担任邻长，占邻长总数的

46.8%，4017 名在职党员进社区报到服务，以更高要求发

挥 “ ” “ ”党员三长先锋模范作用，示范引领其他三长积极有

效履职。

选优用好邻长力量。推选有政治素养、有群众基础、有

“ ”服务意识、有身体条件、有时间精力的五有邻长 3.5 万余

名，服务群众 40.6 万余户，人均服务缩小到 11 户，治理

末梢力量得到全面充实。以简便务实可行的要 “ ”求引导邻长，

“ ”发挥探头作用，通过走访联系及时探知民情，收集各类

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关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇报2022年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命题，以落实“三长制”（片长、组长、邻长）为契机，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治理“末梢”下沉，以党建为引领畅通基层治理“最后一米”。一、实施背景1.充实基层治理“自治力量”的需要。当前，治理力量不足已成为基层治理所面临的一个...

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