县委书记在基层党组织建设工作会议上的交流发言.docx

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县委书记在基层党组织建设工作会议上的

交流发言

近年来，我县始终围绕省委、市委全面加强基层基础工

作要求，以“黔进先锋 ·贵在行动”为总载体，聚焦“减

负、增收、提质、拓渠、优考”工作要求，切实增强基层

党组织政治功能和组织功能，着力推动基层党组织全面进

步、全面过硬。

聚焦“减负”增效能，推动基层干部轻装上阵。一是完

善机制减负。严格按照上级部署要求，制定《基层减负“十

不得”措施》《发文和开会计划清单》,从严规范发文、控

制会议数量，并大力开展工作微信群、QQ 群清理整治行

动。截至 2024 年 7 月，文件印发数量同比下降

11.63%,县委常委会参会人员同比减少 10%,全县范围大

会同比下降 24%;整治县直部门工作群 418 个，清理解散

工作群 295 个。二是厘清权责减负。制定《2024 年乡镇

(街道)行政权力事项清单目录》,开展村级阵地“亮颜提

质”行动，专项整治“灰尘多、制度多、牌子多”等突出

问题。严格落实村级基础数据“一张表”制度，全面推

广“电子政务网”应用。截至目前，已清理报表台账 826

张，全县村(社区)开通电子政务网络达

98.5%以上。三是下沉力量减负。严格执行抽借调要求，通过

乡级自查、县级督查、实地核查等方式，稳妥开展借调干部

清理规范工作。深化机构编制改革，推动机构职能整合、

编

制下沉、人员下沉，助力乡镇扩权赋能。截至目前，已清退

违规抽借调人员 99 人，完成抽借调干部备案 12 人；面向

乡镇（街道）下沉编制 287 个，下沉人员 257 人。

聚焦“增收”强功能，提升基层组织保障水平。一是要

素保障促稳定。全面落实村（社区）运转经费及村（社区）

“两委”干部报酬待遇，发放行政村（社区）“两委”定补干

部报酬 6328 万元、基层运转经费 1574 万元，为助力乡村

全面振兴提供坚实保障。整合资金实施石梁乡胜利村红村试

点 “五地联建”工程，打造党员干部教育“红色引擎”。二

是政策激励促担当。印发《关于进一步优化调整村（社区）

干部绩效报酬发放机制的方案》，建立完善村干部激励机

制，采取每连任一届月报酬增加 100 元、任期内每年报酬再

按 50 元递增的方式，建立村干部工资增长机制。落实村干

部待遇保障政策，拨付 723.6 万元为 1028 名村干部购买

养老保险。三是科学监管促规范。制定《县农村集体资产管

理办法》，成立县级农村集体资产管理委员会和县农村集

体经济发展服务中心，以及乡级农村集体资产发展服务

站，通过委派会计到村、县乡两级财政审计部门定期指导

等，进一步规范村级集体资产前置审查、财务管理，推动

实现村级集体经济健康发展。

聚焦“提质”蓄势能，促进基层干部担当作为。一是精

耕细作“育”。深入实施专题教育培训计划，开展 10 个领

域 8 个群体党员干部培训 2400 余人次。大力实施“百千

万”计划，先后选派 7 名优秀村党组织书记赴东莞、六盘

水市跟岗

学习。依托县委党校举办基层党务、村级财务、驻村第一书

记等专题培训班 16 期 3600 余人次。实施村干部学历技

能“双提升”计划，实现全县村党支部书记大专以上学历人

数占比达 60.48%。二是精挑细选“备”。印发《县村（社

区）党组织书记后备力量培育储备工作方案》，按照“阶段

化实施、项目化推进、精细化管理、机制化落实”的工作思

路，采取“五个一批”的方式，储备 35 岁以下、大专以

上学历后备力量 996 人。结合乡村振兴紧缺专业人才需求，

续聘 33 名“公益性岗位人员”继续到村工作，管好用好 15

名乡村振兴专干班学员。三是精统细谋“用”。坚持精干高

效原则，以乡镇（街道）为单位核定村（社区）“两委”主要

（专职）成员配备总职数，为 484 个村（社区）核定职数

1047 个，为常住人口在 2500 人以上的村增加职数 9 个，为

12 个城市社区设置 95 名专职成员，筑牢基层组织战斗堡

垒。开展村“两委”班子运行调研，不断优化班子运行机

制，激发村干部干事创业热情。

聚焦“拓渠”提潜能，开拓基层干部成长空间。一是拓

宽入编渠道。注重把优秀村（社区）干部招录为乡镇公务员

和事业单位人员，围绕乡村全面振兴等任务需要，持续提升

招录科学化水平，充实乡镇公务员和事业单位人员队伍，不

断夯实基层基础。2024 年来，已统筹 2 个行政编制和 3 个

事业编制招录优秀村干部。二是畅通晋升路径。树牢重实

干、重实绩鲜明用人导向，制定《县公务员职级及事业单

位职员等级积分制管理办法（试行）》，实现职级（等级）

晋升可量化、可操作、有成效，解决干部能上能下的问

题。2024 年来，

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摘要：

县委书记在基层党组织建设工作会议上的交流发言近年来，我县始终围绕省委、市委全面加强基层基础工作要求，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”工作要求，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚焦“减负”增效能，推动基层干部轻装上阵。一是完善机制减负。严格按照上级部署要求，制定《基层减负“十不得”措施》《发文和开会计划清单》，从严规范...

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