《国有企业管理人员处分条例》学习心得体会.docx

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《国有企业管理人员处分条例》学习心得

体会

同志们：

近日，国务院公布《国有企业管理人员处分条例》,自

2024 年 9 月 1 日起施行。这是我国规范企业管理人员处分

方面的一部专门行政法规，对于完善国有企业法人治理结

构、促进国有企业廉洁从业具有重要意义。作为一名国企

基层干部，通过认真学习《条例》,我有以下几方面心得体

会：

一是《条例》的出台进一步健全了中国特色国有企业管

理人员处分制度。国有企业是中国特色社会主义的重要物质

基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力

量。我国国有企业管理人员队伍庞大、分布广泛，履行着经

营管理国有资产、实现保值增值的重要职责。长期以来，

管好用好国有企业管理人员、建立严惩失职渎职的约束机

制，对于建设高素质国有企业管理人员队伍、提高国有企

业运营效率、防止国有资产流失、推动国家经济发展等方面

都具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央高度重视国有资产监管和国有企业管理人

员队伍建设，作出了一系列重大部署。2016 年 8 月，中共

中央印发《中国共产党纪律处分条例》,首次将从事国有

企事业单位管理工作的人员纳入纪律处分范围。2016 年

10 月，中共中央印发《关于在深化国有企业改革中坚持

党的领导加强党的建设的若

干意见》，明确指出要建立和完善国有企业负责人薪酬制

度改革、职务任期制、契约化管理、终身追究等制

度。2020 年 10 月，中共中央办公厅印发《关于加强新时

代国有企业党的建设的意见》，其中明确指出要坚持党管干

部原则，建立完善国有企业领导人员分类分层管理制度。

上述一系列党内法规的出台，为建立中国特色国有企业管

理人员处分制度奠定了重要制度基础。但是，由于缺乏专

门行政法规，以往国有企业管理人员的处分往往按照公务

员管理有关规定执行。2015 年 7 月国务院公布的《国有企

业董事、监事、高级管理人员任职资格管理办法》和 2016

年 3 月国务院公布的《关于修订〈国有企业领导人员廉洁从

业若干规定（试行）〉的通知》，虽然对国有企业管理人员

的廉洁从业和违纪违法情形作出了相应规定，但未系统梳

理各领域管理制度，不能为严肃处置违法违规行为提供更

为有力的法律支撑。因此，制定专门行政法规，对国有企

业管理人员的违法违纪行为予以明确规定，成为当前迫切需

要解决的问题。2022 年 4 月，中共中央、国务院印发了

《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，在深入分析国

有企业工资决定机制存在的问题的基础上，提出了“实行

市场化的薪酬分配机制，激发国有企业活力”的工作目

标。如今，中央又印发《国有企业管理人员处分条例》，意

义重大、影响深远。

二是《条例》的出台有利于促进国有企业管理人员遵纪

守法。《条例》认真总结近年来国企改革发展和反腐败斗争、

企业管理监督等方面的经验做法，系统梳理了国有企业管理

人员在廉洁从业、组织领导、监督管理、绩效考核、责任追

究等方面的行为规范，明确了对企业管理人员失职失责行为

的惩处措施，针对一些典型问题增加了相关规定。如第四条

第一款明确将“违反有关法律、法规和章程”、“不履行或者

不正确履行职责”、“滥用职权”、“玩忽职守”、“贪污贿

赂” 等 6 项情形列为企业管理人员失职失责的行为，并对其

进行了界定；第八条第一款明确提出对“利用职务便利谋

取不正当利益”的情形给予处分；第三十四条第一款规定

对国有公司董事会、经理层成员实行年度考核评价，考核

结果作为薪酬分配的重要依据之一，对经营业绩不佳的负

责人给予降级或者撤职等处罚。以上条款均体现《条例》

注重将全面从严治党要求落实到对企业管理人员的管理监

督中，有利于推动相关部门和企业进一步提高对贯彻执行

《条例》重要性的认识，增强依法依规管理企业的意识。同

时，《条例》按照从严管理干部的要求，设定了较为严格

的问责条款，加大了对违法违规人员的处理力度，对于预

防和减少企业内部相关职务犯罪案件发生、促进国有企业

健康发展都具有十分积极的意义。

三是《条例》的出台提高了违法违规成本，起到了威慑

作用。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定，

对国家工作人员犯受贿罪的，根据受贿所得数额，处五年以

上十年以下有期徒刑或者无期徒刑，情节严重的，处十年以

上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严

重的，处死刑，并处没收财产。《条例》严格区分受贿行为与

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《国有企业管理人员处分条例》学习心得体会同志们：近日，国务院公布《国有企业管理人员处分条例》，自2024年9月1日起施行。这是我国规范企业管理人员处分方面的一部专门行政法规，对于完善国有企业法人治理结构、促进国有企业廉洁从业具有重要意义。作为一名国企基层干部，通过认真学习《条例》，我有以下几方面心得体会：一是《条例》的出台进一步健全了中国特色国有企业管理人员处分制度。国有企业是中国特色社会主义的重...

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