区委组织部长在2024年全市党建引领基层治理年中观摩会上的交流发言.docx

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区委组织部长在 2024 年全市党建引领基

层治理年中观摩会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

基层治理是国家治理的基石，统筹推进街道和社区治

理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全

国组织工作会议强调，要加强基层组织建设，完善网格化

管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全社

区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管

理。**区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要

论述，全面贯彻落实中央和省委、市委关于党建引领基层

治理的决策部署，持续深化拓展新时代“民情流水线”工

程，突出党建赋能、资源统筹、提质增效三个方面融合互

促，不断优化治理体系、深化多元共治、实化治理成效，着

力打造党建引领基层治理 **样板。

一、党建赋能，“三纵三横”构建基层治理全覆盖体系

始终把加强党的领导贯穿基层治理全过程，着力构建

“田字型”基层治理体系，实现全域治理横向到边、纵向到

底。

突出加强顶层设计。出台《**区坚持党建引领构建“田

字型”基层治理体系实施方案》,全面加强“街道、社区、小

区”三级党的领导和党的建设，创新落实“大数据+网格化+

群众路线”协同治理机制，确保纵横联动、一体推进。充分

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发挥区委基层党建引领基层治理领导协调机制和专项工作

组作用，由区委书记、区长牵头挂帅，按照专班推进、部

门协同、联动落实的思路，定期研究重大事项、推进重要工

作、破解重点问题，推动领导机制有效运转、常态运行。

持续深化强基固本。坚持大抓基层鲜明导向，深入实施

省委“五大工程”，明确责任清单、制定推进机制、抓实重

点任务，全面提升基层基础建设质量。健全城市基层党建

工作联席会议制度和联系点制度，创新“理论学习+业务培

训+比武交流+观摩实践”工作方法，推进加强党的基层组

织建设三年行动走深走实。开展城市基层党建示范引领行

动，持续用力固底板、补短板、锻长板，切实增强街道社

区党组织政治功能和组织功能，夯实城市基层治理根基。

扎实推动减负提能。以实施新一轮街道管理体制改革为

契机，统筹推进资源服务管理下沉，强化乡镇街道统筹协调

能力，建立街道承接赋权事项动态调整机制，优化精简街道

职权清单，定期开展街道履职调研评估，确保责权一致、责

能一致。开展社区减负专项行动，严格落实社区依法履职、

协助事项、负面事项“三张清单”，规范社区组织工作事务、

机制牌子和证明事项，推动基层治理服务事项一网通办、一

网统管、网格“多格合一”，紧盯难点、集中攻坚，推动破解

基层治理“小马拉大车”突出问题。

二、资源统筹，“三链共织”凝聚基层治理全方位合力

坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合，壮大基层共

治“朋友圈”，着力打造基层治理“共同体”。

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延伸“组织链”。全面推进街道社区党组织与驻区单位、

行业及各领域党组织互联互动、共建共享，规范提升街道“大

工委”和社区“大党委”议事决策机制，构建以街道党工委

为核心、社区党组织为基础，驻区单位、共建单位党组织共

同参与的“一核多元”党建格局，深化拓展党的组织体系覆

盖范围，全面构建“街道党工委—社区党组织—网格（小区）

党支部—党员中心户”四级组织架构，把党的组织和工作从

社区向末梢治理单元延伸，健全社区党组织领导下的“居委

会、业委会、物业服务企业”三方联动机制，通过联建、共

建全域推进“红色物业”打造，在社区物业、业委会、社

会组织等横向设立党支部或党小组，打通组织及部门间的

壁垒梗阻。

拓展“共治链”。发挥社区“老书记工作室”聚合引领作

用，将辖区内共建单位党员、在职党员、退休党员等群体，

全部纳入社区治理，把各方力量拧成“一股绳”，同向发力、

同时发力。加强“双报到”下沉力量科学调度，健全常态下

沉与应急状态的有效衔接机制和“四单四定”机制，推动在

职党员下社区亮身份、树形象、作表率，以“1+N”党员带志

愿者形式，引导退役军人、志愿者、热心居民等多元力量参

与治理、服务居民。面向新兴领域，创新实施“三亮三培三

促”工作机制，在经济社会发展最活跃的经络上植入党建基

因，把“管理变量”转变为“治理增量”。

加强“服务链”。着眼城市基层组织党群服务中心体系功

能建设，主动链接共建单位、社会组织、志愿者等多方资源，

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区委组织部长在2024年全市党建引领基层治理年中观摩会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：基层治理是国家治理的基石，统筹推进街道和社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全国组织工作会议强调，要加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。**区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面...

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