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习近平总书记强调的“责任体系”

“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终

也。” 党的十八大以来，习近平总书记高度重视责任体系建

设，在不同场合多次强调要建立健全、完善落实“责任体

系”,为确保党和国家各项决策部署见行见效指明了方向。

深入学习领会这些重要论述，有助于广大党员干部特别是

领导干部增强责任意识、强化担当作为精神，带头落实主

体责任、拧紧责任螺丝，做到知责于心、担责于身、履责

于行，守土有责、守土负责、守土尽责。

2013 年 11 月 24 日，习近平总书记在听取青岛黄岛经

济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时强调，要

抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产

责任体系，建立健全最严格的安全生产制度。2016 年 10

月 11 日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领

导小组第二十八次会议时强调，推进安全生产领域改革发

展，关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严

格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的

系统治理，解决好安全生产领域的突出问题，确保人民群

众生命财产安全。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳

定。安全生产事故频发，一个重要原因就是安全生产责任

体系不够健全和完善，安全生产责任落实失之于软、硬度不

够。各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产

的观念，正确处理安全和

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发展的关系，在工作中统筹发展和安全，牢牢守住发展决不

能以牺牲安全、牺牲人的生命为代价这条底线。建立健全安

全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，

把安全责任落实到岗位、落实到人头。坚持管行业必须管安

全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，实

行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，全面推进

安全生产工作。

2018 年 2 月 12 日，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚

战座谈会上的讲话中指出，我们加强党对脱贫攻坚工作的全

面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、

精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保

障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施

策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠

道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，为脱贫攻坚

提供了有力制度保障。决战决胜脱贫攻坚，是中国共产党团

结带领全国各族人民创造的又一个彪炳史册的人间奇迹，为

全球减贫事业作出了重大贡献。在党中央坚强领导下，我们

以硬措施保障硬任务，逐步建立和完善责任清晰、各负其责、

合力攻坚的脱贫攻坚责任体系，形成了从中央到地方逐级签

订责任书、五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面，

确保了脱贫攻坚战取得全面胜利。这一重要经验为全面推进

乡村振兴提供了启示借鉴，也为全球减贫事业贡献了中国智

慧和中国方案。

2018 年 4 月 2 日，习近平总书记在中央财经委员会第一

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次会议上指出，各级党委、各部门党组（党委）要把污染

防治放在各项工作的重要位置。要健全职责明晰、分工合

理的责任体系，生态环境部要负主要责任，同时管发展

的、管生产的、管行业的部门也必须重视环保。2018 年 5

月 18 日，

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，加快解决历

史交汇期的生态环境问题，必须加快建立健全以改善生态环

境质量为核心的目标责任体系。2023 年 7 月 17 日，习近平

总书记在全国生态环境保护大会上再次强调，各地区各部门

要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策

部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治

责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，

建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民

生的重大社会问题。生态文明建设关系中华民族永续发展的

根本大计。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的

重要目标，决定着人与自然和谐共生的现代化能否顺利实

现。要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，持之以恒打好污

染防治攻坚战，认真细化落实生态文明建设责任清单，加

强组织领导，强化分工负责，做好支撑保障，形成齐抓共

管的强大合力，推动生态环境质量持续改善，推动我国生

态文明建设迈上新台阶。

2019 年 3 月 12 日，习近平总书记出席十三届全国人

大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重

要讲话指出，要强化规划权威性和刚性约束，形成严密的

规划落

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摘要：

习近平总书记强调的“责任体系”“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视责任体系建设，在不同场合多次强调要建立健全、完善落实“责任体系”，为确保党和国家各项决策部署见行见效指明了方向。深入学习领会这些重要论述，有助于广大党员干部特别是领导干部增强责任意识、强化担当作为精神，带头落实主体责任、拧紧责任螺丝，做到知责于心、担责于身、履责于行，守土有责、守土...

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