在全市经济工作会议上的交流发言：强化特色农业金融服务，助力农业强市建设.docx

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在全市经济工作会议上的交流发言：强化

特色农业金融服务，助力农业强市建设

近年来，我市围绕地区特色品牌产业，探索形成专业

化、规范化、精准化的乡村振兴模式，更好丰富乡村经济

金融形态，为我市农业产业转型升级和区域性优势特色产

业发展注

入金融动能。

一、强化政策支撑，保障重点领域改革导向不偏移

(一)强化货币政策工具运用，撬动信贷资源流向农业

特色化产业化方向。先后推出“再贷款再贴现+新型农业经

营主体”“再贷款再贴现+农业特色产业”等直通模式，以

贴合企业实际需求，引导金融机构大力提升再贷款再贴现

政策工具运用中服务乡村振兴比例。累计办理县域再贷款

再贴现 2 亿元，结合县域产业转型升级落地碳减排专项再

贷款 4.84 亿元；给予县域法人金融机构普惠小微企业

贷款激励资金 1273.71 万元，通过普惠小微阶段性减息支

持，降低县域 3000 余户企业利息成本 526.02 万元。建

立“新型农业经营主体政策直达名录”,推动全市 14 家

金融机构为 2382 户新型农业经营主体授信 14.78 亿元，

贷款户数和余额分别达 2267 户、

13.51 亿元。

(二)提高保险覆盖实效，缓解涉农企业经营风险大、

抵质押物少等问题。国家金融监督管理总局我市监管分局引

导，提高茶叶种植保险额度标准从 1000 元/亩至 1500 元/

亩，

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拓宽附加险覆盖种类。推广重要农产品目标价格保险，充分

发挥“保险+期货”作用，增强新型农业经营主体抵御市场风

险能力，保障收入稳定。拓宽农村保险领域，积极开展高标

准农田、农村人居环境整治等基础设施项目长效管护创新试

点保险。鼓励县（区）自主创新开发地方特色保险，探索种

粮主体收入保险实现路径，在已享受中央政策性种植业完全

成本保险的基础上，试点叠加开展小麦、水稻种植收益保险，

切实提升种粮主体收入保障能力水平。积极引入农业保险

缓释风险，人保财险我市公司上线“皖惠保”产品，在全

省率先对 AAA 评级信用农户给予 10%保费优惠；国元农险

我市公司上线“小龙虾养殖险”，根据信用户登记给予优惠，

开创国

元农险系统先河。

（三）设立农业专项支持，政银联动激励金融服务乡

村振兴动力提升。推动“三区一县”政府统筹设立乡村振

兴产业基金，激励金融机构优先支持乡村振兴领域。同时，

在特色产业推进方面，市政府牵头，设立现代农业专项资

金，重点对农业产业化、菜篮子产业等四大领域发展进行

奖补，最高单户奖补 100 万元，每 1000 平方米补助 5 万

元；对地方自主创新开发的地方特色保险，按不高于 30%

比例给予资金奖励；下达县区 2023 年市级衔接推进乡村

振兴补助资金 1.13 亿元，其中产业类项目占比不低于

60%。扶持电子商务产业发展，对符合条件的涉农电商企

业及助力农产品销售流通项

目等给予最高 20 万元一次性奖励。

二、优化工作机制，保障金融活力最大限度释放

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（一）巩固党建引领，推进信用村建设“全面有实效”。

从选点探索到纵深推进再到全域拓面，“政府主导、机构参与、

村居配合”的党建引领信用村建设有效助力乡村治理，推动

村集体经济发展壮大，带动农户实现共同富裕。目前，我市

在 363 个开展党建引领信用村建设工作的行政村都配有一名

“金融村官”，探索以银行信贷为“抓手”促进信用村建设，

创新“党建+信用+产业+治理”工作机制，围绕金融工作室

建设，在确保标准方案基础上，结合各村实际，一村一策

制订建设方案。截至 2023 年末，全市党建引领信用村建设

用户存续授信 12174 户 21.02 亿元，新型农业经营主体

存续授信 1876 户 6.82 亿元，村集体经济组织 151 户

1.96 亿元，用信

信用主体 9474 户 18.31 亿元。

（二）优化服务模式，打通金融助农“最后一公里”。

创新组织、联动机制，指导 11 家银行机构设立乡村振兴服

务内设机构；协同市金融局、国家金融监督管理总局我市

监管分局等部门全市试点“1+3+N”助农模式，即农业保

险+1 个村级保险（金融）服务窗口、 1 名协保员、1 套金

融业务信息系统+一揽子金融产品，集聚保险、信贷、期货、

基金等金融资源，变农村金融服务多头对接为单点对接，实

现“一门受理、一站服务、一网通办”。目前已落地生猪、

大豆、鸡蛋等覆盖多个品种的“保险+期货”，指导金融机

构以金额总计 24.5 万元的政策性农业保险保单赔付权为质

押标的，向一户家庭农场发放了 19.6 万元贷款，保单

赔付权质押率高达 80%，这是

运用动产和权利担保统一登记系统登记的首个银保合作的

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在全市经济工作会议上的交流发言：强化特色农业金融服务，助力农业强市建设近年来，我市围绕地区特色品牌产业，探索形成专业化、规范化、精准化的乡村振兴模式，更好丰富乡村经济金融形态，为我市农业产业转型升级和区域性优势特色产业发展注入金融动能。一、强化政策支撑，保障重点领域改革导向不偏移（一）强化货币政策工具运用，撬动信贷资源流向农业特色化产业化方向。先后推出“再贷款再贴现新型农业经营主体”“再贷款再贴...

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