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在调研成果交流会上的发言提纲

各位领导、同志们：

按照主题教育工作安排，我围绕“关于在乡村振兴中进

一步提升农村基层党组织政治功能和组织功能”调研课题，

以充分发挥区委领导作用为牵引，压紧压实乡镇抓党建促乡

村振兴主体责任，进一步夯实农村党组织战斗堡垒作用，不

断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。现就调研情况交流如

下。

一、调研开展情况

主题教育开展以来，我始终坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为引领，将调查研究贯穿主题教育始终，聚

焦主责主业，抓住主题主线，以多形式、多途径开展调查研

究，力求发现真问题、寻找真对策、见到真成效。一是到基

层、摸实情。坚持深入一线实地走访，把“经济薄弱村”“软

弱涣散村”“红色试点村”“乡村振兴示范村”等作为调研重

点，先后到 xx 、xx 等 15 个乡镇 40 余个村(调研点位选取

主要从两个维度考虑，一是按照村类型考虑，分别涵盖先进

村、中间村、软弱涣散村；二是按照地区考虑，分别涵盖山

区村、川区村、城乡结合部),进行实地调研 22 次，直面干

部群众，现场听诊问策，全面掌握一手情况。二是查资

料、找症结。注重把握当前基层治理的关键问题，以“软

弱涣散村”常态

化整顿、“三务公开”专项检查、“美丽乡村”专项巡察等发

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现问题为基础，分级、分类梳理形成问题台账，查找不足、

分析原因、跟踪督办，坚持问题导向紧盯整改落实，在发现

问题、分析问题、解决问题的过程中持续巩固基层党组织基

础。三是比先进、看不足。以区内 xx 村、 xx 村等先进典

型村为代表，深入总结分析村级党组织在乡村振兴工作中

发挥重要作用，通过与浙江“千万工程”典型案例进行对比

分析，查找自身不足、学习先进经验，结合各村实际情况，

找准切口、因地制宜发展自身经济，积极探索将地区优势

转化为发展胜势。四是找个例、作剖析。重点加强对不同

类型村的个性化分析研究，通过“麻雀解剖式”调研，帮

助破解治理难题，总结形成成功经验，为基层党组织建设

出谋划策。在 xx 村调研时，对“摘帽”工作方案进行再聚

焦、再部署，指导乡镇党委逐个剖析问题，瞄准症结、精

准发力，确保能够如期“摘帽”、长期稳固、有序发展。在

x 村调研时，深入分析葡萄种植、民宿产业、乡村治理等工

作成效，充分挖掘基层党组织在乡村振兴中的好经验、好

做法，固化形成常态长效

机制并加强宣传推广，充分发挥典型引领示范作用。

二、调研发现的问题

通过调研了解，我区农村基层党组织在统筹推动乡村振

兴工作上虽然取得了一定成绩，但对标区委工作要求和百

姓

实际需求，农村基层党组织建设还存在短板弱项。

（一）政治领导能力不强。部分农村基层党组织政治意

识弱化，服务和组织动员群众能力水平有待加强。比如，有

的村“两委”干部对党的政策认识不清、重视不足，宣传和

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落实上有偏差，“三重一大”事项未严格履行“四议一审两公

开”程序，部分违规发展党员信息未纳入排查整顿台账；有

的村“两委”干部在为村民办事服务上思路不多、方法不实、

质量不高，城乡基层党组织服务群众经费不会用、用不好，

接诉即办工单居高不下。

（二）组织建设有短板。上下贯通、执行有力的组织

体系还不够严密，党支部建设水平有待提升。如村“两

委”班子合力不强，化解村级矛盾的能力还有欠缺；村干

部队伍建设上，整体结构老化，平均年龄 51.2 岁， 55

岁以上人员占比超过三分之一，大专以下学历人员占比超

70%，在队伍年龄、素质、能力上难以满足乡村振兴现实需

求；党员队伍建设上，老龄化问题仍然突出，60 岁以上

党员占比 47.7%，35

岁以下的党员占比仅有 6%，部分村党支部长年未发展党员。

（三）引领发展方法不多。农村党组织在盘活用好集体

资产、发展壮大集体经济和产业、带领村民增收致富等工作

上还有欠账。部分村党组织在发展集体经济方面站位不高，

全区仅有 x 个村集体经济经营性收入达到 xx 万元以上，

xx 万元以下的村占比接近一半，且多为造林工程土地流转

费、租地款、项目占地补偿等收入，缺乏主导产业支撑；

部分村谋划致富增收缺少有效思路和途径，存在“出谋划策

靠党委、发展资金靠财政”，在集体经济薄弱村产业发展项

目中，产业

发展后劲不足、辐射带动效果不明显。

（四）发展基础仍有短板。部分农村基层党组织在社会

治理、破解发展难题、集聚用好人才上还有欠缺。有的村“两

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标签： #主题教育 #发言

摘要：

在调研成果交流会上的发言提纲各位领导、同志们：按照主题教育工作安排，我围绕“关于在乡村振兴中进一步提升农村基层党组织政治功能和组织功能”调研课题，以充分发挥区委领导作用为牵引，压紧压实乡镇抓党建促乡村振兴主体责任，进一步夯实农村党组织战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。现就调研情况交流如下。一、调研开展情况主题教育开展以来，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将调查研...

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