镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报.docx

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镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报

近年来，**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小，发展要

素分散、工作各自为政的困境，创新跨村联建发展模式，将

全镇*个村划分为*个党建联合体，促进联合体内资源共享、

力量凝聚，优势互补、抱团发展，推动形成产业兴旺、生态

宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局，形成党

建引领乡村发展的新格局。

一、凝聚组织力度，发挥头雁效应。一是组织联建。按

照“党建引领、抱团发展、有机融合、夯实基础”的思路，

在乡镇工作片区划分基础上，以产业和服务为基础，兼顾地

域相近、历史相关等因素，组建 5 个各具特色的党建联合体。

委派班子成员和科级干部担任联合体党委书记，将各村党组

织书记吸纳为成员，定期参加联合体议事协商会议。构建“镇

党委—党建联合体党委—村党支部”三级组织架构，打破了

过去各村各自为政、力量单薄、发展不均衡的传统模式。二

是工作联推。党建联合体实行集中办公，组建党建工作小组、

集体经济发展工作小组、为民服务小组等工作队伍，牵头组

织开展农村党建、产业发展、矛盾化解、防汛救灾等工作，

形成“握指成拳”的聚势效应。推动各级各类资源以联合体

为主体落实，联合体对外争取政策、对接项目，对内整合资

源、服务群众，真正把组织优势转化为发展优势，释放组织

活力。三是绩效联考。将层级化考核改为扁平化考核，把党

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建联合体和村党支部作为一体，考核内容涵盖基层组织建设、

党风廉政建设、人居环境整治、信访维稳等 14 项内容的指

标体系。将考核结果与村党组织书记绩效补贴和党建联合体

工作人员评先树优同步挂钩，通过擂台比武，观摩评比等，

激

励党建联合体书记和支部书记共同参与。

二、促进融合深度，打造多维体系。一是服务事项深入

融合。按照“就近服务、方便群众”原则，在各党建联合体

中心村打造“一站式”服务阵地，在党建联合体各村布局功

能性特色服务点**个，实现便民服务的提能增效。各党建

联合体服务中心提供居民政务服务和志愿服务两大事项，

坚持

大党建理念，整合各类资源要素，累计办理民生实事*余件。

二是经济发展全面提速。充分发挥党的组织优势，以龙

头企业为引领，以联合体党组织为载体，以强弱村联合为手

段，整合不同村庄资源要素，加快土地、资金、人才、技术

等资源内部流动，发挥资金、资源的规模优势效应，形成村

村、村企的良好互动格局。目前，各党建联合体带领下的联

合社已累计托管耕地*余亩，增加村集体收入*余万元。整合

上级项目，建设完成**粮食仓储项目、**肉羊养殖项目等，

为集体增收近百万元，实现企业发展、农民增收、集体创收

的三方共赢局面。三是组织覆盖不断拓面。开展联合体功能

进基层活动，推动公共法律服务工作室、农技培训站、退役

军人服务站、快递服务站等进驻，实施困难老人生活照料、

爱心食堂、残疾人服务等项目，建设配套文化广场和文体设

施，推进路网、水利工程、人居环境等公益事业和基础设施

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建设，健全集约高效、供给精准的公共服务体系。

三、扩大工作广度，激活内生动力。一是强化工作力量。

聚焦解决村级发展和村民生活问题，将三新两企等工作纳入

视野，建立对接联系制度。目前，各党建联合体已对接三新

人员*名，对接企业*个。统筹整合两代表一委员、各行业带

头人、在外能人等资源和力量，建立大党委专、兼职委员联

系帮包制度，深入挖掘资源服务联合体工作开展。二是增强

化解质效。在各联合体成立联合调解室，不定期召开矛盾纠

纷排查调处碰头会，建立“发现、上报、分派、处置、跟踪、

反馈”六步矛盾处置闭环机制，实现问题一级一级解决，矛

盾一层一层调解，做到“小事不出村，大事不出联合体，矛

盾不上交”。今年以来，共化解矛盾*余件，信访矛盾同比下

降 35%。三是共议重大事项。建立“联合体大事共商、区域

内难事共议”机制，制定党建联合体联席会议制度，定期分

析研判，共同商议解决联合体内的急难险重事件，联合体指

导域内各村制定为民服务工作清单，具体责任人，落实办结

期限。今年以来，召开联席会议*次，解决问题*余个。按照

“整体成片、全域覆盖、就近便利”原则，在党建联合体各

村细分胡同微网格，每月召开 1 次“邻里议事会”，研究村

内大小事，变管“百姓”为“百姓”管，引导村民自我管

理、

自我监督、自我服务。

四、提升活动热度，站稳群众立场。一是活动一体打造。

整合联合体文娱资源，统一设计各村文体活动，完善棋牌室、

健身室、阅览室等文化活动场所。目前，各联合体开展活动

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镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报近年来，**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小，发展要素分散、工作各自为政的困境，创新跨村联建发展模式，将全镇*个村划分为*个党建联合体，促进联合体内资源共享、力量凝聚，优势互补、抱团发展，推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局，形成党建引领乡村发展的新格局。一、凝聚组织力度，发挥头雁效应。一是组织联建。按照“党建引领、抱团发展、有机...

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