财政工作交流发言：实施积极财政政策，培育发展新质生产力，支持高质量发展迈出坚实步伐.docx

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财政工作交流发言：实施积极财政政策，

培育发展新质生产力，支持高质量发展迈

出坚实步伐

去年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，加力提效实施积极的财政政策，加快培育

发展新质生产力，加速推进全市经济持续企稳向好。2023

年，我市一般公共预算总收入 1146.68 亿元，增长

12.6%;其中地方一般公共预算收入 728.67 亿元，增长

8%。全市一般公共预算支出 940.58 亿元，重点领域投入持

续加大，支出结构

不断优化，有力支持我市高质量发展迈出坚实步伐。

一、精准提振经营主体活力，宏观经济企稳回升。经营

主体是经济发展的重要力量。我市财政牢固树立“财政+”思

维，推动政策协同发力，以强劲“东风”支持经营主体提振

信心、恢复市场活力。一是强化财税政策协同“降成本”。巩

固拓展减税降费成效，继续落实好小规模纳税人增值税减免、

小微企业和个体工商户所得税优惠等政策，延续实施十三类

行业留抵退税，切实提高税费政策支持的精准性和有效性，

充分释放政策红利。2023 年为经营主体减轻负担约 130 亿

元。二是创新财金联动“助融资”。用好用足财政贴息、政府

性融资担保、政府引导基金等纾困政策工具，构建“以投带

引、以金促引、产融联动”金融支持模式。截至 2023 年，累

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计设立政府引导基金 39 只，对 333 家企业投资 139.48 亿

元。我市政府引导基金荣获“2023 年中国地市级政府引导

基金 30 强”“2023 年最佳政府引导基金”等荣誉称号。

三是精准纾困解难“扶弱小”。落实中小微企业助企纾困、

政府性融资担保政策，全年新增贷款担保服务 66.5 亿元，

平均担保费率降至 0.22%，惠及小微企业及“三农”主体

8030 户；新增中小微企业提质增产争效专项贷款 2826

笔，获省级贴息金额约 9800 万元，有效帮助中小微企业融

资扩面增量、降本、增效。精准实施政府采购支持中小企业

发展政策，全年授予中小微企业合同金额约 78 亿元，占

比超 85%，有效降低中小企业参与政府采购的资金门槛。

加强运用一次性稳定就业奖补、劳动者新增岗位补贴、引

工奖补等各类就业补助资金，继续实施普惠性失业保险稳

岗返还政策，各项稳就业政策支出近 1

亿元，惠及企业超 7000 家次。

二、加快构建现代产业体系，新质生产力不断涌现。加

快构建“财政+部门+国企+金融”政策矩阵，充分发挥政府

资金的引导作用和放大效应，引导撬动更多社会资本参与

构建现代产业体系，推动新质生产力加速聚集。一是聚焦

工业提振激发“新活力”。优化整合工业发展扶持资金，推

动传统产业升级，深化“工业提振”“榕升计划”等专项行

动，加快培育制造业产业链链主企业，出台市技改融资贷款

贴息支持政策，支持 36 个重点技术改造项目，涉及贷款金

额 26 亿元。深化园区标准化建设改革，推进中心城区

“四个一批”搬迁

改造、 13 个试点园区“共享区”建设。强化财政对我市高新

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区创新园、融侨经济技术开发区科创产业园等新兴产业园区

的支持力度，近三年全市产业园区共获得专项债支持 184

亿元，有效形成“以园聚链、以链集群”的新发展格局。

二是

聚焦科技创新释放“新动能”。落细落实研发费用加计扣除、

分段补助、配套奖励等政策，兑现奖补资金 2.46 亿元，实

现全社会研究和发展经费投入总量连续七年保持全省第一。

积极发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，统筹资金

3.25 亿元，加快“科创走廊”等科技创新平台建设。抢抓

我市国

际人才港建设机遇，兑现各类人才奖励补助经费 3.22 亿元，

强化各类人才创造活力竞相迸发。推动出台市技改融资贷款

贴息支持政策，兑现企业技改财政贴息资金 4.46 亿元，支持

实施亿元以上重点技改项目 230 个，支持动能转换积厚成势。

三是聚焦“四大经济”开辟“新赛道”。围绕“数字经济”，

统筹数字和信息化专项资金 2.83 亿元，推进国家区块链创

新应用试点工作，创新开展财政领域数字人民币支付先行试

点，加快构建新一代信息技术“543X”新格局。支持 144 家

企业入选省数字经济核心领域创新企业名单，位居全省第一。

围绕“海洋经济”，统筹资金 6.18 亿元，推动设立我市海

洋产业母基金，促进海洋产业高质量发展，成功举办首届

世界航海装备大会。围绕“绿色经济”，统筹资金超 1.3 亿

元，实施市级工业重点节能改造项目 16 项，建成投用

“光储充检” 充电站 11 座，成功打造绿色制造体系。围绕

“文旅经济”，统筹资金 2.74 亿元，推出具有地域特色的

旅游主题节庆活

动 880 余场、精品旅游线路 160 条，有效推进文旅行业复苏

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公文阁（gwg365.cn）——备用地址：58wps.com财政工作交流发言：实施积极财政政策，培育发展新质生产力，支持高质量发展迈出坚实步伐去年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加力提效实施积极的财政政策，加快培育发展新质生产力，加速推进全市经济持续企稳向好。2023年，我市一般公共预算总收入1146.68亿元，增长12.6%;其中地方一般公共预算收入728.67亿元，增长8%。全市一般公共预算支出940.58亿元，重点领域投入持续加大，支出结构不断优化，有力支持我市高质量发展迈出坚实步伐。一、精准提振经营主体活力，宏观经济企稳回升。经营主体是经济发展的重要力量。我...

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