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在 2024 年党建引领基层治理工作推进会
上 的发言
尊敬的各位领导，同志们：
全国组织部长会议强调，要常态化推进抓党建促基层治
理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任
务新特点，坚持与时俱进、开拓创新，把党建引领贯穿到基
层治理全过程各方面， 一体推进加强党组织建设、完善治理
体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作，促使党的政治
优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理效能。
锻造过硬头雁，引领基层治理。“群雁高飞头雁领。”村
(社区)党支部书记在基层治理中起着至关重要的作用，要
强化管理监督、教育培训和减负放权，推动这一 “关键少
数” 群体更好引领基层治理工作。 一是精准施策提素能。梳
理归 纳当前村(社区)党支部书记素质能力方面的短板弱
项，有 针对性地设置教育培训课程，分批开展全员轮训，
分类组织 重点培训。每年选派一批优秀村(社区)党支部
书记到江浙 沪等发达地区考察学习，引入先进理念和成熟
经验，融入地 方基层治理。持续实施学历提升计划，鼓
励帮助村(社区) 党支部书记不断学习进取，获得国家承
认、统一认证的专科 以上学历。二是从严管理促履职。认
真落实省委组织部《关 于加强村干部特别是“一肩挑”人
员管理监督的若干举措》
等规定，定期对村(社区)党支部书记开展适岗性研判，对
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不胜任不尽职的及时调整撤换。组织村（社区） 党支部书
记 围绕“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法开展
专题 培训， 加强对基层运用工作法的检查督导力度， 促使
村级事 务规范开展。三是松绑减负增活力。严格落实全省
村级组织 工作事务等 4 个《指导目录》，开展“小马拉大
车”突出问题 专项整治， 压减督查检查数量频次，防止考
核泛化异化，让
基层有更多时间和精力投入到主业主责上。
完善治理体系，精准领题答题。“秉纲而目自张，执本而
末自从。”要提“党建引领”之纲挈“治理体系”之领， 以严
密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新格局形成。
一是织密基层治理“一张网”。以联合党组织为纽带，持续优
化城关镇“镇党委—片区—小区—楼栋”四级网格化治理网
络， 其他乡镇结合人口分布情况， 有序完善“镇党委—行政
村—小区或自然组”三级网格化治理网络。加强监控技防平
台、智慧党建掌上服务平台等硬件建设， 推动基层治理网络
更好发挥作用。二是下好网格管理“一盘棋”。整合专职网格
员、驻区单位党员、“两代表一委员”、志愿服务者等群体的
力量， 由县委统筹调配并嵌入网格化治理网络。明确各类人
员职责，完善组织领导、议事协商、管理考核等制度， 深化
“千名党员联万户”“党员服务团”等活动开展或载体创建，
让常态化服务落到实处、特色化服务有声有色。三是推动矛
盾处理“一体化”。着力打造县平安建设促进中心揽总，矛盾
纠纷调处化解、党建引领全科网格化治理服务、信访接待、
公共法律服务、诉前调解等 5 个中心联动， N 类社会力量参
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与的“1＋5＋N”多元调处工作体系， 无缝对接舆情监测预
警 系统， 全天候、全方位监测信访舆情， 一站式接待、 一
揽子
解决群众诉求。
强化工作保障，夯实治理之基。“集体强， 领头羊；集体
有， 跟着走。”做好基层治理工作、更好服务群众离不开强有
力的基础保障。要下沉资源、倾斜政策， 让基层有能力为群
众办事，有条件推动发展。 一是发展壮大村级集体经济。围
绕各地优势产业， 新建一批党组织引领下的乡村振兴产业园，
积极引进技术团队和电商平台，促进乡村产业规范化管理、
科学化发展。围绕完善“双绑”机制， 支持鼓励村级党组
织 领办合作社， 着力发展茶、药、菌、花、果等特色产业，
并 引导群众以资金、土地、劳动力等形式入社入股，促进
集体 增收、群众致富。二是加快乡里（邻里） 中心建设。
依托村 （社区）党群服务中心， 集成便民服务中心、新时
代文明实 践站、标准化卫生室等设施的功能，合理配置研学
交流、电 商直播、非遗文化传承等特色功能，拓展日间照
料、少儿托
育、乡贤会客等便民服务事项，先行建设 25 个乡里（邻里）
中心， 打造“全能型”服务群众平台。引导群众积极参与公
共空间、服务设施的设计与改造，开展特色创意评选活动，
激发群众参与基层治理热情。三是强化特殊群体帮扶救助。
采取“社会募捐+财政支持”模式，设立困难群众救急救难慈
善基金，赋予村（社区）党支部申报、乡镇党委把关权限，
对特殊困难的家庭和个人实施专项救助， 提升兜底保障水平。
加大政策扶持和资金支持力度， 探索建立党组织引领的居家
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在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言尊敬的各位领导，同志们：全国组织部长会议强调，要常态化推进抓党建促基层治理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任务新特点，坚持与时俱进、开拓创新，把党建引领贯穿到基层治理全过程各方面，一体推进加强党组织建设、完善治理体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作，促使党的政治优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理效能。锻造过硬头雁，引领基层治理。...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
大小：20.82KB
格式：DOCX
时间：2024-06-26
