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县基层社会治理经验做法

2023 年来，X

县牢固树立以人民为中心的治理理念，深

入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国、

法治中国建设的重要指示精神，创新和发展新时代“枫桥经

验”，紧紧围绕 X 民事直说“1234”工作法，不断健全覆盖

城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理，

为全方位化解群众诉求、提升乡村治理效能提供“X 样板”，

确保了全县社会大局持续和谐稳定，人民群众获得感、幸福

感、安全感显著增强。

一、以点带面抓治理。鼓励各镇村结合自身实际，发掘

治理经验，多点开花，示范推进。一是“智慧乡村”当好大

管家。X 村推动数字治理，开发“智慧乡村”平台，完善“信

息推送”“随手拍”“一键火警”“电子围栏”等功能，做到重

要信息及时推送，诉求问题及时解决，安全隐患及时消除，

问题处理率达 90%以上，从原来的上访村变为无非正常上

访、无治安刑事案件、无公共安全事故“三无村”。二是“X

新潮” 传授微党课。X 村党总支创设“X 新潮”微信群，邀

请寓外乡友和专家学者，聚焦党的理论、法律法规、生产

技术等多个领域，用家乡话讲微党课，以小载体讲大道

理，X 多名专家教授先后讲授 X 期，参与人数达 X2 万余

人，线上讲党课、

话振兴，线下强治理、促发展蔚然成风，成为省级乡村治理

示范创建村。三是“X 夜话”架起连心桥。X 镇创新屋场自

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治模式，从“两代表一委员”“五老一新”中选聘“话事佬”

名，利用晚上、农闲时间组织村民坐在屋场，围绕基础设

施建设、乡风文明、产业项目等村级事务，不拘形式轻松谈、

不定内容广泛谈、不打板子敞开谈，累计开展 X 余场次，化

解治理难题 X 余个。

二、多方发力抓治理。充分尊重群众主体地位，拓宽各

类群体参与治理渠道，激发内生动力，提升治理效能。一是

群英议事断是非。选配群英化解矛盾，运用“群英断是非”

工作法，坚持“网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、

群英发力、部门联动”，整合各镇志愿者、乡贤、协会成员等

为群英力量，积极参与公共事务管理、邻里纠纷调处，2023

年来群英化解村级矛盾纠纷 X 件，调解成功率 97%。二是

乡友返乡稳就业。挖掘乡友优势力量，开展“迎乡友回

乡，促家门口就业”专项行动，请回寓外乡友，唤醒闲置

资源，建好共富基地，解决家庭妇女、“失地”农民、低龄

老人三类群体稳岗增收问题。2023

年来以来投产运营“家

门口就业”项目 X 个，带动就业 X 人，农民增收 X 亿

元，力促人民群众安居乐业。三是村民自发践约树新风。

鼓励村民依法自治，在打造村规民约升级版过程中，倡

导“大家议、大家定、大家守”，引导群众全程参与草案拟

定、投票表决、备案公示。村民自发约定婚丧事宜规模、余

事不办清单、人情往来标准， “移风易俗”深入人心。

三、纵深改革抓治理。聚焦群众“急难愁盼”和基层治

理痛点，以改革的办法解决问题。一是“四减四增”减负

赋

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能。针对基层干部负担较重问题，推行村级减负“四减四增”

行动，减冗余开支、增产业投入，减一般会议、增屋场夜话，

减普通坐班、增上门服务，减管理约束、增自治协商，明确

轮流值班等 X 项举措，实行会议合并、台账合并、督检考合

并，大幅减少镇村负担，腾出更多精力、时间联系群众、上

门服务。二是“三助养老”纾困解难。针对空巢老人无人照

看问题，构建政策资助、爱心帮助、老人互助的“三助”养

老服务体系，健全老年助餐服务机制，2023 年来建成“三

助” 养老服务中心 X 个、暖心食堂 X 个，落实扶持政策

X 项，开展爱心捐赠等活动 X 余场次，累计服务农村老人

X 人次，打造“家门口养老”新形态。三是“双百结

对”提质增效。针对留守儿童缺乏关爱问题，实施“双百

结对”行动，百名优秀女教师帮扶百名农村留守儿童，建

立成长档案，制定帮扶计划，解决儿童诉求。今年在此基

础上进行深化，推行加强未成年人保护“不让一个孩子掉

队”改革，扩大关爱群体面，推动帮扶常态化，妇联、残

联等单位成立专门工作室，结对帮扶单亲家庭、残疾学生等

类学生群体 X 名，有效预防性侵、霸凌事件发生。

下一步，X 县将牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持把

党的建设贯穿基层社会治理全过程，以“平安 X”建设为

目标，从社会治理最前端着手，织严纵向到底、横向到边

的“大网络”，构建干群联动、警民携手的“大格局”，推

动治安良好、社会稳定的“大平安”，促进社会 “大和

谐”和经济 “大发展”。

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摘要：

县基层社会治理经验做法 2023年来，X县牢固树立以人民为中心的治理理念，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国、法治中国建设的重要指示精神，创新和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕X民事直说“1234”工作法，不断健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理，为全方位化解群众诉求、提升乡村治理效能提供“X样板”，确保了全县社会大局持续和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、...

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