关于农村数字普惠金融发展的实践与思考.docx

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关于农村数字普惠金融发展的实践与思考

xx 农村地区金融需求日趋多元但金融供给短缺，导致

供需矛盾凸显且存在错配的现象，成为普惠金融服务体系

中最薄弱的环节。依托大数据、云计算、区块链等先进信

息技术优势发展数字普惠金融，对促进农村金融普惠纵深

发展有着重要作用。

xx 农村普惠金融发展现状

涉农领域金融供给不断增加。立足 xx 林果蔬畜糖等特

色资源，对涉农领域重大战略部署、重点产业、重大项目建

设的企业给予分行业分层级金融支持。一是涉农信贷投放力

度持续加大，对农业重点产业链和关键环节融资保障力度持

续提升。二是农村金融机构网点覆盖面不断提高，数量超过

四成，资产占比超过两成。三是创新推出“桂惠贷”系列信

贷产品，针对不同企业对象和产业领域设计不同产品，建立

涵盖农业领域各产业、重点行业和各类市场主体信贷需求的

产品体系，满足差异化需求。

积极创新农业特色产业融资增信模式。依托先进技术和

数字科技不断创新符合农业特色的金融产品，持续拓展金融

产品和服务与农业适配度。一是支持银行机构将符合抵押品

条件的动产和权利纳入抵押品目录，合理解决抵押物匮乏等

问题；支持推广活体担保融资，开展林权抵押贷款。二是鼓

励银行机构开发随贷随用、随借随还产品和线上信贷产品。

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三是创新订单、仓储、应收账款等供应链金融模式，鼓励农

业龙头企业、农民合作社等为其带动的农户、新型经营主

体、家庭农场等进行担保融资。

运用数字手段推进农村信用信息共享。加快推动 xx 征

信融资服务平台、农村信用信息服务平台等信用平台建设，

积极争取政务数据共享共联，以及与其他平台的对接，进一

步增强农村信用信息系统服务效能，拓展信用信息数据应用

场景。

发展农村数字普惠金融面临的问题

风险形势更加复杂。由于云数据计算、人工智能、区块

链、大数据分析信息技术不断发展，农村数字普惠金融传播

渠道与形式呈现新特征，农村数字普惠金融面对的风险越来

越复杂。数字普惠金融以数字信息为主要业务手段，一旦数

据泄漏，会埋下重大隐患；同时，基础设施平台一旦出现重

大安全事故，容易产生系统性风险。此外，部分高科技企业

利用金融科技进行普惠网络金融业务，极易产生监管套利风

险。

先进技术应用于创新农村金融产品服务不足。一是 xx

农村金融基础设施、大数据应用、金融科技创新研发能力

较为落后，金融科技研发机制和金融服务大数据不完备。

二是金融产品服务体系不完善，导致无法通过技术手段推

动信贷投向的科学性和精准性。三是抵押担保模式陈旧，

未能充分利用数字手段及时推动金融产品更新迭代。四是

应用先进技术研发的涉农保险保障金融产品很少，金融产

品创新精准性欠

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缺，未能与需求有效匹配。农村信用信息孤岛现象明显。目

前地方政府主导建设的农村信用信息平台普遍存在数据时

效性、规范性、完整性不足等问题，导致农村信用信息孤岛

现象明显。农村地区常住人口多为留守老人、妇女和儿童，

文化水平和金融认知水平较低，对复杂金融服务和移动支付

使用频次较低，制约农村地区数字普惠金融产品和服务的普

及推广。

数字普惠金融助力农村金融发展的建议

多管齐下，构建多层次数字普惠金融服务体系。一是加

快推动县级农村信用社系统改制组建，尽快完成机构改革，

支持地方法人金融机构、村镇银行发展。二是充分发挥政策

性银行资金规模大、资金成本低、利率更优惠、产品期限更

长、定向特惠等优势，聚焦农村重点产业发展难点问题，深

化金融支持。三是加快国有商业银行机构下沉，拓展村镇服

务网络，重点支持有产业引领和带动作用的龙头企业。四是

鼓励保险机构增加农村保险服务网点投入、开发乡村振兴保

险品种，支持证券公司从上市、债券、农产品“期货+保

险” 等全方位推动资本市场与农村金融对接。加快政策性融

资担保体系建设，建立新型“政银担”（政府、银行、担保

公司）合作关系。

创新涉农数字金融产品，打造金融支农强力载体。一是

不断完善数字金融功能，运用数字技术手段将农产品向互联

网销售、批发零售等方向延伸，支持发展乡村旅游、电商经

济、休闲康养等新业态、新模式，实现产业间融合发展。二

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关于农村数字普惠金融发展的实践与思考xx农村地区金融需求日趋多元但金融供给短缺，导致供需矛盾凸显且存在错配的现象，成为普惠金融服务体系中最薄弱的环节。依托大数据、云计算、区块链等先进信息技术优势发展数字普惠金融，对促进农村金融普惠纵深发展有着重要作用。xx农村普惠金融发展现状涉农领域金融供给不断增加。立足xx林果蔬畜糖等特色资源，对涉农领域重大战略部署、重点产业、重大项目建设的企业给予分行业分层级...

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