分管副市长在市政府第二次全体会议上的发言.docx

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分管副市长在市政府第二次全体会议上的

发言

按照会议安排，围绕市委经济工作会议和《政府工作报

告》的目标和任务， 2024 年分管领域重点抓好以下几方面

工

作。

一、人力资源工作

2024 年，坚持就业优先导向，全力以赴稳就业，积极

稳妥深化社会保障制度改革，强化人才引进和技能人才培

养，提升劳动用工质量和水平，持续打造 X 劳务品牌。一

是持续推进稳定就业。落实就业优先战略，全年新增城镇

就业 6.79 万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5％左右。着

力做好高校毕业生就业工作，积极实施高校毕业生就

业“511”计划，力争实现高校毕业生总体就业 6.5 万人

以上。全力促进农村劳动力转移就业，持续开展“春风行

动”“豫见·省外”系列活动，实现新增农民工转移就业

4 万人以上。兜底做好失业人员和困难群体就业，开展“一

人一档”“一人一策”精细化服务，实现失业人员再就业

1.68

万人、就业困难人员就业 0.565 万人，零就业家庭实现

动态清零。推进“零工市场”建设，优化零工市场布局，

构建市、县、乡三级“3＋10＋N”零工市场服务体系，打

造 X 人力资源服务模式。提升创业带动就业质效，举办返

乡创业和创业创新大赛，开展返乡创业示范

创建，加大创业担保贷款支持力度，发放创业担保贷款 6.81

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亿元以上。实施“人社＋金融”助企行动，大力支持各类人

员返乡创业，新增返乡创业 1.4 万人，持续擦亮我市“返乡

经济”品牌。二是强化社会保障。持续扩大参保覆盖面，聚

焦农民工、高校毕业生、灵活就业人员和新就业形态从业人

员等重点群体，推动实现全民参保、应保尽保。深化社会保

险制度改革，探索建立人才年金制度，全面实施个人养老金

制度，落实失业保险援企稳岗政策，继续实施阶段性降低失

业、工伤保险费率政策至 2025 年底，力争城乡居民基础养老

金标准年人均提高 120 元。加强社会保险基金监管，开展社

保基金管理巩固提升行动、社保基金安全警示教育年活动。

2024 年底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人

数分别达到 748.8 万人、 56.7 万人、 61.9 万人，新开工工

程建设项目工伤保险参保率达到 90％。三是加强人才培育

和引

进。深化推进“人人持证、技能河南”建设，围绕主导产业，

持续开展职业技能培训，为推动企业高端化、智能化、绿色

化转型，提供劳务服务和人才支撑。2024 年，全市新增技能

人才 11 万人，新增高技能人才 5.7

万人，组织各类职业技

能培训 16 万人次，开展补贴性职业技能培训 4.7 万人次。

加大引进高层次和急需紧缺人才力度，柔性引进一批创新

团队，吸引一批专业人才回乡创新创业。实施博士后工作攻

坚行动，力争新增博士后创新实践基地 2 个，招引博士后 7

人以上。积极开展招才引智活动，推动一大批高质量人才合

作项目签约落地。四是提升劳动关系治理能力。构建新时

代和谐劳动

关系，广泛推进电子劳动合同应用，探索创新新业态劳动者

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权益保障制度和政策。发挥调解仲栽作用，持续提升调解仲

裁效能，实现仲裁结案率 90％以上、仲裁终结率 70％以

上、调解成功率 60％以上，力争进入全省第一方阵。全面

深化根治欠薪工作，发挥人社牵头作用，推动根治欠薪纳

入市政府考核评价指标体系。实现欠薪举报结案率 98％以

上，线索核

处率 98％以上。

二、文化旅游工作

2024 年，持续实施文旅文创融合战略，积极融入“行

走河南读懂中国”品牌塑造，优化文旅产品供给，提升文

旅服务品质，打造文旅品牌，延续文旅热度，更好发挥文

旅消费拉动作用。一是加快文旅融合发展。打造 X 文旅地

标，大力实施旅游精品工程，深入挖掘和阐释伏羲文化、

老子文化等优秀传统文化，不断擦亮“道德名城·魅力

X”文化标识。启动老子故里旅游区创建国家 5A

级景区，

推动袁寨古民居、黄泛区生态旅游区创建国家 4A 级景区，

力争每个县（市、区）新创建一个 3A 级以上景区。激发文

旅消费活力，强化 “创意＋科技”赋能，围绕创意创新和

年轻化消费，打造一批沉浸式、体验式、互动式展示项目，

让 X 元素“火爆出圈”。高标准办好首届 X

伏羲文化旅游

节、第三届 X 荷花节、全国杂技大联欢、三川十馆·春会

等活动，以“节会”为媒，激发文旅市场新活力。狠抓文

旅项目建设，深入实施文旅文创融合发展三年行动百项工

程，加快推进国际杂技文化（X）产业园、水域生态文化旅

游经济带、 X 历史文化核心展示区等

重点项目建设，持续培育文旅产业发展新动能。打造文旅新

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摘要：

分管副市长在市政府第二次全体会议上的发言按照会议安排，围绕市委经济工作会议和《政府工作报告》的目标和任务，2024年分管领域重点抓好以下几方面工作。一、人力资源工作2024年，坚持就业优先导向，全力以赴稳就业，积极稳妥深化社会保障制度改革，强化人才引进和技能人才培养，提升劳动用工质量和水平，持续打造X劳务品牌。一是持续推进稳定就业。落实就业优先战略，全年新增城镇就业6.79万人以上，城镇调查失业率...

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