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市财政局在市政府第二次廉政工作会议上

的发言

2023 年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财

政系统全面贯彻党的二十大精神，认真落实十一届省纪委

四次全会和五届市纪委三次、四次全会部署，坚定信心、

团结奋进，用实干实绩展现财政担当。全市一般公共预算

收入完成 202.27 亿元，历史性突破 200 亿元大关，增长

12.3％，居全省第二位，比全省平均增幅高 6.1

个百分

点，在极端困难的年份，保持了财政收入稳定增长。全市

一般公共预算支出完成 731.5 亿元，首次突破 700 亿元大

关，增长 5.9％，支出增幅全年居省辖市第 2 位，为全

市经济社会高质量发展提供了支撑。下面，我将持之以恒

推动财政部门党风廉政建设工作

相关成效汇报如下：

一、坚持政治统领，切实树牢政治机关意识。把习近

平新时代中国特色社会主义思想作为财政工作的根本遵

循，牢记财政部门首先是政治机关，坚

持“政”在“财”先，牢固树立“四个意识”，自觉做

到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央各项财税政策，

牢牢把握财政事业正确方向。坚持站稳人民立场，落实“紧

日子保基本、调结构保战略”，切实兜牢“三保”和民生保

障底线。全面加强清廉机关建设，通过建设党员活动室、

廉政书画室，打造党建文化长廊，开设

每月“清廉课堂”，坚持“每日一学”等活动，引导党员干

部

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筑牢思想防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围，被评

为市直“清廉机关建设示范单位”。

二、注重预算源头约束，确保财政资金规范高效运行。

一是把住预算编制“第一关”。实施全口径预算，将政府各项

收入全部纳入预算管理，坚决防止无预算、超预算支出。深

化零基预算改革，在编制 2024 年市级预算时，彻底打破基数

概念和支出固化格局，根据事业发展需要和财力可能科学核

定预算。加强预算资金评审，严格剔除不合理、高估冒算支

出， 2023 年全市共评审政府工程项目 1512 个，节约财政

资金 26.7 亿元。二是打好资金统筹“铁算盘”。树立过紧

日子理念，“三公”经费预算“只减不增”，市直单位一般

性项目支出在原有压减比例的基础上， 2024 年按照 10％

的比例再压减，腾出资金用于科技创新、国家历史文化名

城创建、周口国家农高区建设、临港经济发展等重要领域。

强力盘活存量资金，对结余结转资金及时清理收回，对年

末存量资金规模较大的部门，适当压缩下年度预算安排规

模。大力开展专项资金整合，健全动态评估和退出机制，

对政策目标相近、资金投向类同、管理方式相近的上级转

移支付和本级项目，加大统筹使用力度，原则上按一个项

目、一个办法进行管理。三是按下预算执行“快捷键”。下

发了《关于进一步加强财政预算执行管理工作的通知》，除

救灾、预留项目配套资金外，部门支出均在规定时间内分配

下达；对不需按原用途使用或当年暂不需支出的，全部按

规定程序调整用于亟需保障的重

点领域。2023 年，全市一般公共预算支出进度居省辖市第

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位，新增专项债券支出进度达到 90.37％，位居全省第四

位，各类支出保持了较高强度。四是收紧资金支付“紧箍

咒”。当前，所有支出业务均已纳入预算管理一体化系

统，严格按照预算拨款，坚决避免了无预算支付资金。同

时，加强与同级人民银行的清算对账管理，严格执

行“先支付、后清算”原则，避免出现银行延期清算并长

期垫付资金等违规行为，进

一步加强了资金支付的规范性。

三、规范权力运行，有效防范廉政风险。一是持续优化

政府采购营商环境。自主创新研发的“政府采购项目一键归

档管理”功能，得到省财政厅肯定并在全省推广，形成了采

购主体职责清晰、内部控制流程完善、监管机制健全、电子

化技术先进的现代政府采购体系，实现了全流程电子化监管，

最大程度降低了人为干扰政府采购的可能。在 2022—2023 年

度专业化评价中，周口市财政局被评为“政府采购先进监管

单位”。二是持续提高政务公开透明度。大力推进预决算公开，

建立统一公开平台，除涉密部门和涉密事项外，市级所有使

用财政资金的部门和单位均向社会公开部门预决算，覆盖面

达到 100％。完成人大预算联网监督系统建设，定时向市人

大推送财政预决算和预算执行情况。认真贯彻落实国家和省、

市各项减税降费政策，建立健全涉企收费目录清单制和动态

调整机制，严把涉企收费关，真正做到“清单之外无收费”

“收费公开透明”。三是持续做好国有资产监督管理。开展市

直单位经营性国有资产全面核查，并将国有资产数据全部对

接到预算管理一体化系统平台，实现了资产管理动态化、资

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标签： #二十大 #发言

摘要：

市财政局在市政府第二次廉政工作会议上的发言2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政系统全面贯彻党的二十大精神，认真落实十一届省纪委四次全会和五届市纪委三次、四次全会部署，坚定信心、团结奋进，用实干实绩展现财政担当。全市一般公共预算收入完成202.27亿元，历史性突破200亿元大关，增长12.3％，居全省第二位，比全省平均增幅高6.1个百分点，在极端困难的年份，保持了财政收入稳定增长。全...

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