汛期安全防范与应对工作调研报告.docx

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汛期安全防范与应对工作调研报告

接到 xx 市人民政府办公室《汛期安全防洪与应对工作

材料调研的函》后，xx

市政府高度重视，迅速行动，市长

xx 亲自安排部署，拟定调研方案。市委常委、常务副市长

及时召开专题会议，牵头组织成立调研专班，明确市政

府办公室具体牵头负责，组织市应急管理局、水利局、城

管局等部门，深入到主城区、农村、河道等重点区域、重

点部位，听取汇报、查阅资料、召开座谈会，摸清现状，

查找问题，提

出意见建议。

一、汛期安全防范与应对工作存在的问题

一是风险意识不强。项城作为豫东南平原地区，旱涝交

替，多以短期旱涝为主， 1975

年 8 月特大洪水灾害后，将

近 50 年没有发生大的水情灾情，相当部分群众和干部承平已

久，对重大洪涝灾害缺乏足够的警惕性，对全球气候变暖背

景下极端气象灾害的多发性、易发性、危害性认识不足，

认为项城作为北方平原地区不会发生大的暴雨洪涝灾害，

防范洪涝

灾害的意识不强，缺乏风险意识。

二是水利工程短板相对突出。全市现有 6 座中型以上

病险水闸，沙颍河项城段险工险段较多，泥河项城段没有

系统治理，需要在今年汛前完成除险加固，对河道险段治

理，尽

快补齐短板弱项。

三是老城区防洪除涝标准低。我市老城区在规划建设时

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没有充分考虑防洪排涝问题，防洪标准相对偏低，一旦遇到

短时强降雨，城区内部分道路积水严重。

四是灾害监测预警能力不足。境内沙河、汾河、泥河、

谷河 4 条主要行洪河道水文监测站点较少，极端灾害天气监

测预报预警能力不足，预报精细化精准程度不够高。应急预

案体系不健全，个别企业防汛预案针对性不强。

五是宣传教育氛围不浓。防灾减灾救灾安全应急避险知

识、气象灾害天气科普宣传不到位，宣传手段方法相对单

一，开展阶段性宣传教育多，主动进机关、进学校、进社

区做的相对不够，还没有形成常态长效。群众主动参与防

灾救灾意

识不强，应急常识掌握不到位，警示作用发挥不够。

六是基层防汛短板较多。农村小河、小沟、竹节沟较多，

相互之间未形成有效连通，一旦发生强降雨，很难短时间

排水。基层水利专业人员短缺，4 个基层水利服务中心人

员年

龄普遍在 45 岁以上，人员年龄偏大，专业技术不强。

二、2024 年汛期值班值守和信息报送中暴露的短板弱项

一是值班人员专业化水平不高。巡查排查存在空档现象，

多偏重于室内值班值守，忽视重点区域、重点部位、薄弱环

节排查巡查工作。

二是部分单位信息报送人员不固定。人员更换报告不及

时，村级信息报送人员年龄偏大，缺少专业专一信息人员。

三是信息报送不精准。个别单位人员对统计制定不熟悉，对

信息报送程序、规范、时限掌握不精准。

三、做好汛期安全防范与应对工作的建议

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一是着力提高干部风险意识。建议 xx 市定期组织专家

授课培训，针对不同层次、不同类别人员制定不同培训课

程，增强党员干部风险意识和底线思维，提高防灾减灾救

灾和防范化解风险挑战的能力和水平，提升防灾减灾救灾

和应急处

置能力。

二是加快修订完善应急预案。按照 xx 市要求，加快一

流域一案、一镇（街道）一案、一村（社区）一案的编制

修订工作，形成全市防汛应急预案体系。积极开展预案演

练，模拟暴雨洪灾，紧贴实战，确保暴雨洪灾来临时能科

学有效应

对，最大限度减少灾害损失。

三是广泛开展社会宣传教育。开展面对面防灾减灾救灾

宣传教育，制作小视频利用微信、抖音等各类媒介，深入浅

出解读典型案例和血的教训，切实增强群众防范风险的警觉

性。积极开展防灾减灾救灾知识进校园、进社区、进家庭，

增强群众风险意识和自救互救能力。

四是提升值班值守和信息报送能力。加快建立市、镇、

村三级灾情报送人员队伍，有针对性开展灾情报送人员分级

培训、定期培训，建立全市灾害信息员数据库，加强跟踪管

理，实时动态更新。

五是加快补齐农村防汛救灾短板。以农村人居环境集中

整改为契机，对农村小河、小沟、竹节沟进行疏通，整修

排涝沟和田间桥涵，加快重点易涝地区排涝能力建设，着

力补

齐水安全、水工程等方面的短板，增强抵御自然灾害能力。

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摘要：

汛期安全防范与应对工作调研报告接到xx市人民政府办公室《汛期安全防洪与应对工作材料调研的函》后，xx市政府高度重视，迅速行动，市长xx亲自安排部署，拟定调研方案。市委常委、常务副市长xx及时召开专题会议，牵头组织成立调研专班，明确市政府办公室具体牵头负责，组织市应急管理局、水利局、城管局等部门，深入到主城区、农村、河道等重点区域、重点部位，听取汇报、查阅资料、召开座谈会，摸清现状，查找问题，提出意...

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