X区农业与现代服务业融合发展情况的专题调研报告.docx

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X 区农业与现代服务业融合发展情况的专

题调研报告

农业服务是贯穿农业生产全链条，直接完成或协助完

成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。随着

产业体系不断完善，相应领域不断细分，现代农业的发展

壮大离不开相关服务业的支撑保障。根据国家统计局核

算，农业及相关产业增加值中服务业占比逐年增高，服

务业已成为现代农业发展的重要支撑。当前，农业社会化

服务、市场化服务趋向多元。农业现代化服务的手段、内

容、方法更是体现出网络、计算机、无人机、自动化、遥

感测量、实物检测、图

像判别、信息处理等多元的应用元素。

为培育农业服务业战略性大产业，国家部委出台了《关

于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕

6 号）、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意

见》（国科发农〔2020〕192 号）、《关于加快发展农业社

会化服务的指导意见》（农经发〔2021〕2 号）等系列政策

措施，指导和推动农业社会化服务发展，为加快农业社会

化服务发展创造了良好政策环境。市委书记陈吉宁也指

出“上海的农村是大都市的农村，要立足自身优势和产业

特点，提升农业设施现代化水平，更加注重标准品质，强

化科技赋能，大力发

展精品农业、品牌农业，使农业更强、农村更美、农民更富”。

当前正处于农业社会化服务加快发展的战略机遇期，下

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一阶段，如何更好落实国家相关政策，深入推动农业社会化

服务高质量发展，构建以社会化服务为支撑的现代农业经营

体系，助力现代农业发展，是我们需要思考和解决的问题。

在此背景下，结合区人大常委会年度工作安排，立足全区农

业与现代服务业融合发展情况，区人大常委会农业与农村工

委在分管领导带领下，实地走访相关街镇，并赴浦东新区等

地考察学习，聚焦问题导向，深入开展调查研究，形成调研

报告如下。

一、基本情况

区大力发展家庭农场，探索了超大城市小农户发展

现代农业的路径，得到了国家的高度认可， X 区的现代服

务业

发展也围绕家庭农场取得了较多实效，具体来说：

（一）体现在对生产主体的服务提升

1.通过农技推广服务体系指导绿色生产。以深化农技推

广体系改革与建设为主线，完善涉及区、镇两级的农业技术

服务队伍，以科技示范展示基地为核心，以科技示范户为

主体，构建“一主多元”的农技推广服务体系，加快优质

品种和先进适用技术推广应用速度，提高农技推广队伍的

服务意识和能力，全区现有农技推广服务人员 245 人，其

中，正高 7 人，副高 33 人，中级 62 人。 2022 年， X

区农业技术推广中心被推荐认定为“全国五星基层农技推广

机构”，农技推广 APP 使用率达到 98％以上。2.建立了一

条适合家庭农场发展的培训方法。全区农业主推技术到位

率达 95％以上，统筹全

区农业技术推广部门、农民田间学校等教育资源，共建设 16

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所农民田间学校，区农技中心获评“全国五星基层农技推广

机构”，2 所田间学校被评为全国优秀农民田间学校。

3.培育了一支高素质职业农民队伍。经过多年培育，培

育了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，

累计认定新型职业农民 3200 人，其中家庭农场持有新型

职业农民证书 95％以上。在此基础上，优选文化素质高的

家庭农场主、合作社带头人等新型经营主体参加头雁项

目、菁鹰

计划、农业经理人等培训，培养了一批创新创业带头人。

（二）体现在对生产管理的服务创新

1.形成“2＋3”良种繁育推广服务。依托区农技中心、区

水稻研究所以及区内 3 家水稻种子企业，建立水稻品种选

育、良种繁育供应、品种推广为一体的种子服务体系，成功

培育出“松早香 1 号”（国庆稻）和“松香粳 1018”“松香

粳 1855 ” （刚刚选育成功）等优质稻米品种，2023 年全区

分别推广种植 1.1 万亩、8.9 万亩、200 亩，分别占全区水

稻种植面积 15.3

万亩的 7.2％、 58.2％、 0.1％。

2.提供农资集中配送服务，并与病虫害统防统治实现联

动。建立完善的病虫害测报服务体系，开展统一防治，防

治药剂依托农药肥料连锁经营企业上海浦江农资有限公

司开展集中配送服务，统一配送至各街镇，形成了我区特

色的粮食病虫草统防统治体系。农资配送量占全区家庭农

场使用量

的96％以上，引导发展水稻专业化统防统治服务组织 22 家。

3.农机服务水平不断提升。加大财政资金保障，近 5 年

全区累计投入农机购置资金近 1.5

亿元，被评为“全国主要

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摘要：

X区农业与现代服务业融合发展情况的专题调研报告农业服务是贯穿农业生产全链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。随着产业体系不断完善，相应领域不断细分，现代农业的发展壮大离不开相关服务业的支撑保障。根据国家统计局核算，农业及相关产业增加值中服务业占比逐年增高，服务业已成为现代农业发展的重要支撑。当前，农业社会化服务、市场化服务趋向多元。农业现代化服务的手段、内容、方法更是...

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