纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料.docx

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纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”

问题调研交流材料

根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实

际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研

课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到

X、X、X、X 等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开

发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发

展环境有效破除 “中梗阻”问题开展调研，下基层、到企

业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调

研报告初稿已形成，共分三个部分，分别是工作现状、存

在主要问题、对策及建

议。

一、调研发现的主要问题

（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全社

会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都是

环境，人人都是形象”理念还不强，个别单位特别是一些中

层干部仍片面认为优化发展环境其他部门、其他人的事情，

遇到问题往外推，把矛盾往外交，分析别人问题时头头是道，

查找自己的原因时总有千万种理由，主动服务意识不强，甚

至有躺平思想，以前是不给好处不办事，现在是不收好处也

不办事。比如，在庄吉服饰调研时，企业负责人就反映在职

能部门办事时，不直说、不明说、打哑谜，一问三不知，让

企业自己“悟”。

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（二）政务服务仍需优化。部分单位在办理行政审批事

项时依然存在手续繁琐、审批时间长、提供材料多、不够人

性化、办事不够便利的情况。比如，上级设置的审批时长一

般为最长时长，一些职能部门在审批时，本来一天就可以办

结，非要拖到最后时限才办结，企业有意见时用上级就这么

规定的来搪塞，据初步估算，如果所有职能部门都按照最后

时限办结，企业从落地到投产就手续一项，需要一年多的时

间。还有些部门一次性告知落实不到位，导致企业和群众来

回跑、反复跑的问题，离“只进一次门，最多跑一次”的目

标还有差距。“双随机、一公开”执法监督检查机制还不完善，

检查随意性大，多头监管、重复监管及“重处罚、轻服务”

等问题仍然存在。

（三）服务窗口需合理设置。在调研中，我们发现镇

（街道）便民服务中心普遍设置包括党建、农业农村、退役

军人、计划生育、养老、医疗、公安等窗口，但大部分窗

口每天咨询人数很少，甚至每月也就接待一两人次。每个

窗口值班人

员都要求每天到岗到位，又无事可办，造成人力资源浪费。

（四）中介机构仍需规范。调研发现对于涉及有多项中

介服务的建设项目，不同的中介服务机构往往各管一项，服

务质量良莠不齐或协作不力，导致耗时较长，影响项目开工

建设；中介服务收费不够透明，缺乏服务统一收费标准和有

效的制度约束，企业和群众对中介服务收费依据了解不足，

可供选择的少，一定程度上增加企业负担。

（五）中层干部岗位风险仍然较大。2022 年以来，市纪

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委监委查处科（股室所）长 49 人。在调研中我们发现一些

单位股所长长期在一个岗位或者地方任职，定期交流机制

没有执行到位，岗位廉政风险较大。比如市住建局质量监

督站原站长孟某某，从 1999 年参加工作到 2023 年一直

在市住建局质量监督站工作，造成权力寻租，因涉嫌严重

违纪违法被留

置。

二、建议对策

（一）强化思想引导，营造浓厚工作氛围。倡导“人

人都是环境，人人都是形象”的理念，切实把党员干部特

别是中层具体办事工作人员的思想认识从注重“办理”转

换到注重“服务”上来，真正提升主动服务意识，选树一

批先进典

型，发挥示范引领作用。

（二）强化流程再造，提升行政服务效能。持续开

展“纠四风、转作风、优化环境我先行”活动，深入推进

政务服务 “马上办、网上办、就办、一次办、联合办、集中

办”，增强企业和群众对“一件事一次成”改革的获得感

和满意度。对镇（街道）便民服务中心窗口进行整合，设

置综合服务窗口，负责党建、农村农业等工作，提升工作

效率。开展中介服务规范治理，全面清理整治“变相指定

中介”“乱收费”等突出

问题。切断利益关联，促进市场公平竞争。

（三）强化机制执行，防范化解廉政风险。建立健全重

要岗位定期交流及干部作风建设的长效机制、权力运行的监

督制约机制和科学规范的考核评价机制，加强对干部工作作

风、工作效果的监督。同时，要建立事权分离机制。进一步

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标签： #主题教育

摘要：

纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到X、X、X、X等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报...

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