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2024 年在市国资系统党建与经营融合研讨

会上发言

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣

传统，是国有企业生存发展的“根”和“魂”。在当前推进

国有企业高质量发展的新阶段，贯彻落实习近平总书记关

于国有企业改革发展和党的建设重要论述，进一步探索党

建工作与生产经营深度融合的实践路径，是需要持续研究

和深入探

索的现实课题。

国有企业党建工作融入企业发展，是由党建工作任务

和国有企业价值取向决定的。推进国有企业党建工作与生

产经营工作深度融合，是解决党建与业务“两层皮”的重要

手段，能够为企业高质量发展提供保障和支撑。当前，国

有企业加强党的领导总体向好，党建引领推动企业生产经

营改革发展作用发挥明显，但在促进党建工作与生产经营

融合的广度和深度方面部分国有企业党组织仍然存在不少

差距。我们必须坚持大党建格局，统筹推进党建工作与企

业使命愿景、顶层设计、人才工作、业务工作、生产经营

考核、从严治企等路

径深度融合。

一、国企党建工作与生产经营深度融合的主要不足

一是落实党的领导不力。首先是管理不严，党建工作“虚

化”。有的企业不重视党建工作，基层党组织建立不及时、

工

作力量配备不够；有的项目党组织参与决策、有效监督不到

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位；有的党建活动与生产经营工作脱节严重，实际的“两层

皮”广泛存在。其次是执行过松，党建工作“淡化”。部分国

有企业的基层单位还存在执行上级精神不到位，靠会议传达

会议、靠文件传达文件，党员管理不规范，党建活动形式主

义的问题。再次是问责不硬，党建工作“弱化”。有的国有

企业对基层党建工作只部署不督导，不能够发现纠正问

题；有的国有企业党建工作干好干坏一个样，对党建工作

开展不力

要么不处罚要么处罚不痛不痒。

二是党建工作方式方法创新不足。当前，国有企业党建

工作的方式方法还较为传统，不能将党的方针政策与时代发

展、自身特点结合到一块，党建活动往往有形而无神。从形

式上来看，党建活动脱离党员群众的需求偏好，“三会一课”、

主题党日等多采用呆板的会议和讲授式党课进行，而拓展训

练、参与式课堂、过政治生日等等活动开展的较少，难以吸

引广大党员干部积极参与。部分国有企业党建工作开展缺乏

传承，缺少反思、升华和总结，往往随着领导换届等因素一

些好的党建活动就不再坚持，难以形成品牌效应和长效机制。

三是党务工作者的专业素质和能力堪忧。目前，国有企

业基层党务工作者队伍普遍存在两方面的问题。一方面很多

党务工作者“一人多职”，力不从心。有的除承担党务工作

外，还兼职安全、信访维稳等工作；有的本身就是其他部

门的专职人员兼职从事党务工作。另一方面缺少系统的党

建知识和业务培训。与全面从严治党的要求相比，党务工

作者的专业

能力并未得到及时提升，有的对党建业务根本不熟悉，有的

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只能按部就班的完成规定动作，有的材料写作能力欠缺、功

底薄弱，与实际工作需要相比存在较大差距。

四是党建工作与群团工作未能有效结合。部分国有企业

党组织与群团组织不匹配，党组织对群团工作指导不力，群

团组织设置不健全，连接党组织与群众的纽带作用发挥不明

显。个别国有企业的群团组织甚至只是有块牌子，没有配备

专兼职工作人员，导致群团组织工作处于瘫痪状态，严重削

弱了国有企业党组织的政治功能和组织功能。

二、党建工作与生产经营深度融合不够的原因分析

国有企业党建工作与生产经营深度融合不够源于主客

观两方面因素。主观方面则集中体现在主体认知、机构设置、

体制机制等方面，客观方面是由于二者存在的天然差异性。

一是天然差异性是二者深度融合的独有难题。国有企业

党建工作与生产经营在具体目标、内容对象、效用结果上有

着天然的差异性。从具体目标看，党建工作集中表现为提升

党组织政治功能和组织功能，强化党的领导、巩固党的执政

地位与基础；生产经营则紧紧围绕市场需求，不断提高生产

效能与经营收益。从工作内容看，党建工作包括党的政治建

设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设以及贯穿其

中的制度建设和反腐败斗争；生产经营则主要开展管理优化

革新、工艺技术创新、产能效率提升等。从工作对象看，党

建工作主要是做“人”的工作，通过改变人的思想达到人的

素质与行为的提升；生产经营则主要是做“事”或“物”的

工作，以科学管理、技术革新为手段。从工作效用结果来看，

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摘要：

2024年在市国资系统党建与经营融合研讨会上发言坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业生存发展的“根”和“魂”。在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，进一步探索党建工作与生产经营深度融合的实践路径，是需要持续研究和深入探索的现实课题。国有企业党建工作融入企业发展，是由党建工作任务和国有企业价值取向决定的。推进国...

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