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发展新质生产力要坚持从实际出发

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要

着力点。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏

代表团审议时强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因

地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研

条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用

新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能

化、绿

色化。

从 2023 年 9 月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，

到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，到中央

政治局集体学习时作出系统阐述，再到此次参加江苏代表

团审议时强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记关

于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，

深刻回答了 “什么是新质生产力、为什么要发展新质生产

力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为发

展新质生产力提

供了基本遵循、指明了方法路径。

新质生产力提出以来，受到社会各界高度关注。各地区

各部门纷纷谋划布局，加快形成和发展新质生产力，推动高

质量发展向“新”出发。发展新质生产力是一项系统工程，

不能盲目跟风、一哄而上，不能急于求成，更不能简单复制

粘贴一种模式，必须坚持从实际出发，从新质生产力的形成

条件入手，考虑周全、谋定后动。

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科学认识和把握“新”与“旧”、新质生产力与传统产业

的关系。新质生产力既是传统产业的升级改造，也是战略

性新兴产业的培育壮大和未来产业的前瞻谋划。发展新质

生产力并非忽视或放弃传统产业，而是用新技术改造提升

传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹

推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。否则，

不仅会“把手里吃饭的家伙先扔了”，还会“什么热门就投

什么”或毫无重点地“撒胡椒面”，造成资源浪费和新的过

剩产能。在新的经济增长模式尚未完全建立的情况下，不

能脱离实际、急功近利，也不能因循守旧、故步自封，而

是要在稳定经济增长的同时，积极推进新质生产力的发

展。只有确保新旧动能有

序转换，才能避免经济出现大的波动，实现平稳健康发展。

制定符合自身特点的发展策略，充分激发内生动力。各

地资源禀赋、产业基础、科研条件千差万别，发展过程中不

能一刀切、齐步走，要立足差异化创新能力和产业需求，统

筹推进科技创新和产业创新。科研基础雄厚、创新能力强的

地区，应紧跟全球科技发展趋势，聚焦人工智能、大数据、

云计算、生物技术等前沿领域，加大研发投入，突破核心技

术。以传统产业为主导的地区，要注重改造提升，加快汇聚

产学研用资源，推动创新链、产业链“共融共舞”。同时，加

强区域合作，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际

竞争力的产业集群。

针对不同地区、不同行业、不同企业进行分类指导，实

现精准施策。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也

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会呈现不同的区域特征。实现加快形成和发展新质生产力的

目标，要根据实际情况和具体问题，因地制宜地采取相应的

措施和方法，科学选择发展新质生产力的路径和方式。东

部地区经济基础较好，应鼓励其发挥示范引领作用，加大

科技创新力度，发展高端制造业和现代服务业。注重提升

传统产业，推动传统产业升级改造，实现新旧动能有序转

换。中西部地区资源禀赋各异，产业基础相对薄弱，应鼓

励其立足自身实际，发挥比较优势，发展特色产业和优势

产业。注重引进先进技术和管理经验，提升产业层次和竞争

力，实现跨越

式发展。

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发展新质生产力要坚持从实际出发发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。从2023年9月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到在中...

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